Histoire du Consulat et du Premier Empire - Correspondance de Napoléon Ier

1 – 15 octobre 1810

Fontainebleau, 1er octobre 1810

Au comte de Montalivet, ministre de l’intérieur, à Paris

Par mon décret du 1er novembre 1807, j'avais mis à la disposition du ministre de l'intérieur : 1° un fonds de 100,000 francs pour conduire les eaux du Canneto dans la ville et la citadelle d'Ajaccio; 2° un fonds de 50,000 francs pour le dessèchement de l'étang des salines d'Ajaccio ; 3° j'avais également ordonné une dépense de 10,000 francs pour organiser l'école secondaire. Faites-moi connaître où en sont ces trois objets.

Fontainebleau, 1er octobre 1810

NOTE.

Aujourd'hui 1er octobre, j'ai écrit au ministre de l'intérieur pour avoir un rapport sur les eaux, sur le dessèchement du marais et sur l'école secondaire d'Ajaccio.

J'ai écrit au ministre des finances pour avoir le rapport relatif aux contributions et à l'école secondaire.

Enfin le ministre de la guerre m'a rendu compte de ce qui concernait la caserne et l'hôpital. Fain est chargé de voir ce que sont devenus ces derniers papiers.

Lorsque tous ces renseignements seront sous ma main, je ferai un décret général.

Fontainebleau, 1er octobre 1810

Au général Savary, duc de Rovigo, ministre de la police générale, à Paris

Je désire que vous continuiez de prendre des mesures pour me faire arriver tous les ouvrages qui s'impriment à Londres, soit sur la politique, soit sur les affaires du temps. J'en tire des lumières très importantes.

Fontainebleau, 1er octobre 1810

OBSERVATIONS SUR LE BUDGET DU MINISTÈRE DE LA POLICE POUR 1811.

Chapitre premier. — L'augmentation de 240,000 francs de frais de bureau est refusée. 420,000 francs pour les employés, c'est plus que suffisant dans un ministère qui n'a pas de comptabilité.

Chapitre II. — La dépense de 132,000 francs pour les auditeurs me paraît trop forte. Je ne crois pas avoir signé de décret qui autorise une pareille dépense.

Chapitre III. — Je refuse les 185,000 francs pour supplément de traitement et de frais d'employés indiqués au chapitre II.

Chapitre IV. — Il faudrait ramener la police de Turin et de Toscane à ce qui existe pour le reste de la France, en la faisant payer par les villes. Toutefois un commissaire général à Livourne est inutile, puisqu'il y a un directeur à Florence. De simples commissaires à Livourne, à Orbitello et à Pise suffisent. Un commissaire général de police à Cività-Vecchia est également ridicule, puisqu'il y a un directeur de police à Rome. Il ne doit plus y en avoir aujourd'hui à Breda.

Quant aux commissaires généraux de Morlaix, de Saint-Malo, du Havre, il semble que de simples commissaires suffisent.

Un commissaire général à Rotterdam, un au Texel, un à Emden, un à Hardenberg paraissent inutiles, dès l'instant qu'il y a un directeur général en Hollande.

La police s'est organisée d'elle-même de pièces et de morceaux. Elle a insensiblement augmenté son budget ; le voilà à 3 millions de francs ; cela est trop considérable. C'est maintenant une double organisation administrative. J'ai demandé un travail sur l'organisation de la police. Ce travail est très urgent, car je vois le ministère de la police s'augmenter d'un personnel qui forme une dépense excessive. Dans l'organisation primitive, il n'y avait de commissaires généraux que dans les villes où se trouvaient plusieurs maires. Ce double emploi dans l'administration est très dangereux.

Chapitre V. — Prisons d'Etat. — Le décret sur les prisons d'État ne pourra pas être exécuté complètement en 1811. Il suffira d'organiser une ou deux prisons, mais de les organiser bien.

Indépendamment de ces objets généraux, je désire qu'on s'occupe des moyens de faire supporter la plupart de ces dépenses par les communes.

Fontainebleau, 1er octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, je reçois votre lettre du 26 septembre. Le 6e régiment (Le 6e de ligne italien. Voir la lettre du 19 septembre au vice-roi d'Italie) s'est comporté très mal en Catalogne; une partie a déserté. Il n'y a besoin de brigands ni en Italie ni en France, et c'est un mauvais parti que de mettre de mauvais sujets dans les troupes qui composent l'armée. C'est là la méthode des Napolitains et des pays qui n'ont pas d'armée. A l’île d'Elbe ce régiment ne rendrait aucun service. Mon intention est qu'on forme de nouveau le 6e de ligne, et que de tout ce qui est à l'île d'Elbe on forme un seul bataillon sous le titre de bataillon colonial. Ce bataillon sera de quatre compagnies et de six cents hommes ; vous y mettrez les plus mauvais sujets qui sont dans ces bataillons ; mais désormais vous n'y enverrez plus que des conscrits réfractaires. Le reste du bataillon du 6e de ligne, composé des meilleurs sujets, rentrera en Italie. Vous donnerez à ce régiment un dépôt ; vous le formerez comme les autres régiments ; il se recrutera comme les autres par la conscription, et, par conséquent, ne sera plus composé que de bons sujets. Pour avoir le cadre du nouveau bataillon sans faire de nouvelles dépenses, vous supprimerez le cadre du 5e bataillon du 6e de ligne, sauf à le reformer une autre année s'il est nécessaire. Je désire que tous les régiments de mon armée soient bons et bien composés.

Fontainebleau, 2 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Je désire que vous me fassiez un rapport sur l’emploi des commissaires des guerres dans l'intérieur. Nous avons toujours beaucoup de troupes à l'extérieur; ce qui fait un double emploi de commissaires des guerres. Je crois que ceux de l'intérieur sont inutiles et que leurs fonctions seraient mieux remplies par les préfets et sous-préfets. Il me semble qu'autrefois les ordonnateurs étaient pris parmi les intendants des provinces frontières. Je désire que vous me donniez des renseignements à cet égard. Les préfets ont beaucoup plus ma confiance sous le point de vue de l'honnêteté. Les appointements, frais de logement, frais de bureaux, etc., que coûtent les commissaires dans des villes où je n'ai pas un soldat, font une dépense considérable et qui est bien inutile. Les préfets et les sous-préfets connaissent mieux les localités et les individus, et en général n'ont pas trop de besogne, surtout les sous-préfets.

Fontainebleau, 2 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Donnez l’ordre au vice-amiral Dewinter de se rendre à l'embouchure de l'Ems, qui est dans l'étendue de son commandement. Il y établira une division de chaloupes canonnières et fera dresser des batteries pour les protéger. Il doit chasser les Anglais des petites îles qu'ils y occupent, et prendre les mesures convenables pour arrêter la contrebande qui se fait de nuit sur ce point.

Fontainebleau, 2 octobre 1810

Au prince de Neuchâtel et de Wagram, major général de l’armée d’Espagne, à Fontainebleau

Mon Cousin, envoyez par un officier de votre état-major l'ordre au général Suchet de faire diriger, avec les moyens qui sont à sa disposition, trois convois sur Barcelone ; chacun de ces convois sera de 10,000 quintaux, soit de farine, soit de grains, pour l'approvisionnement de cette place. Il est nécessaire que le premier convoi arrive dans le courant de novembre, le second en décembre, le troisième en janvier. Vous lui ferez connaître que, aussitôt que le premier convoi sera parti d'Aragon, les ordres seront donnés pour qu'on lui envoie de Bayonne une somme équivalant à la valeur du convoi, pour l'aider à payer la solde de son armée. Vous ferez également connaître au général Suchet que l'armée de Portugal, sous les ordres du prince d'Essling, a commencé, le 16 septembre, sa marche dans l'intérieur du Portugal.

Aussitôt que Tortose sera prise, il faudra s'occuper de son approvisionnement et faire toutes les dispositions pour le siège de Tarragone, pendant que des partis menaceront Valence. Il est réservé au général Sachet d'avoir la gloire de soumettre cette importante province après la réduction de la Catalogne. Mais surtout il est de la plus grande importance de bien approvisionner Barcelone, afin que la nouvelle garnison que je veux y mettre puisse y vivre et maintenir le pays dans l’obéissance.

Fontainebleau, 2 octobre 1810

Au maréchal Davout, prince d’Eckmühl, commandant l’armée d’Allemagne, à Fontainebleau

Mon Cousin, vous m'avez rendu compte hier que vous n'aviez pas encore reçu de renseignements sur tout ce qui est relatif aux côtes depuis la Hollande jusqu'à Hambourg. Il me semble cependant convenable de ne pas perdre un moment pour faire fortifier les points accessibles et établir des batteries pour protéger la flottille. Je désire que vous donniez les ordres les plus précis pour que le service se fasse de manière à empêcher la contrebande. On m'assure qu'elle a encore lieu pendant la nuit, et principalement à l'embouchure de la Jahde.

Fontainebleau, 2 octobre 1810

Au maréchal Marmont, duc de Raguse, gouverneur général des Provinces Illyriennes, à Trieste

Mon Cousin, je suppose que vous avez reçu mon décret du 5 août sur les denrées coloniales. Mon ministre des finances vous expédie des ordres pour que toutes ces denrées qui se trouvent dans les provinces illyriennes soient exercées et acquittent les droits selon ce tarif.

Puisque le prince vice-roi a fait embarquer les 50 matelots illyriens sur la frégate française l’Uranie, il n'y a pas d'inconvénient. Je donne ordre de vous céder un des bricks qui sont à Venise; il doit être payé sur les fonds des provinces illyriennes; vous désignerez des commissaires pour en faire l'évaluation contradictoirement avec les commissaires nommés pour le royaume d'Italie. Vous aurez alors une frégate et un brick. J'autorise le vice-roi à vous donner un second brick, si vous le jugez nécessaire; vous le feriez évaluer et payer comme le premier.

Le ministre de la marine vous enverra deux décrets. Le premier de ces décrets ordonne l'envoi à Toulon de 400 matelots levés dans les provinces illyriennes; ce doit être des matelots d'élite. Vous pourrez prendre, pour leur engagement et pour assurer à leurs familles quelque chose en leur absence, telles mesures que vous jugerez convenables; mais vous ne devez envoyer que de bons marins; il faut qu'ils puissent être gabiers. Je ne manque pas de bras, mais d'habiles matelots. Vous pourrez distribuer cette levée entre le littoral, la Dalmatie, Raguse et Cattaro, et ne prendre que les hommes d'élite.

Par le second décret, j'ordonne que tout l'équipage du vaisseau le Rivoli sera composé de matelots illyriens. Les officiers, la garnison et les canonniers étant français, c'est donc une levée de 4 à 500 matelots que vous devrez fournir à ce vaisseau. Cet équipage sera payé par le ministre de la marine de France. Je suppose que votre frégate et votre brick sont commandés par des officiers de la marine française. Il est nécessaire que vous envoyiez régulièrement les états de situation de votre marine au ministre de ce département.

Fontainebleau, 2 octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, je reçois votre lettre du 27 septembre. Mon décret du 5 août doit être étendu à tout ce qui se trouve dans les entrepôts de Milan, Pavie, Venise, etc., et en général à tous les entrepôts du royaume. Vous prendrez sur-le-champ un décret qui applique le tarif du 5 août à toutes les denrées coloniales, tant celles déposées dans les entrepôts que celles qui sont dans les magasins des négociants. Vous comprendrez facilement la raison de cette mesure. Le peuple payant ce tarif, il faut aussi que les particuliers le payent, sans quoi certains individus auraient tout le bénéfice. Cependant il ne faut pas vexer les citoyens; il suffira d'exercer les magasins qui existent dans les villes de quelque importance. Le droit pourra être acquitté en lettres de change à deux et six mois de date. Ces mesures doivent rendre des sommes considérables. Faites-en tenir un compte séparé sous le titre d'Extraordinaire des douanes. Vous me ferez connaître combien cet extraordinaire aura rapporté, mon intention étant de régler l'emploi de ces fonds par un budget particulier, et de les appliquer au service de la marine et à l'amélioration des ports du royaume.

Vous aurez reçu le décret qui impose un droit de 30 sous sur les soies, à la sortie du royaume d'Italie; mais, du côté de la France, elles peuvent sortir et venir jusqu'à Lyon sans rien payer. J'ai autorisé la sortie par les douanes de France des soies de France, qui sont d'une qualité supérieure, moyennant un droit de 30 sous, et de celles d'Italie moyennant un droit de 20 sous. Ainsi les soies d'Italie peuvent venir à Lyon sans rien payer; elles peuvent de Lyon gagner le Rhin, et, en passant ce fleuve, elles ne payent que 20 sous. Les soies du royaume d'Italie importées par Botzen et les frontières d'Autriche payant 30 sous, et le détour par Lyon ne coûtant pas plus de 3 sous, il s'ensuit qu'il y aura 7 sous de bénéfice à les faire passer par Lyon; en sorte que cette ville deviendra le centre du commerce des soies, ce qui sera utile à tout le monde.

J'ai accordé l'importation des différents coutils de Brescia, des laines de Rome, des draps de Bologne, etc., enfin toutes les demandes des négociants italiens ont été accordées. J'ai chargé une commission de faire un tarif qui réglera et augmentera les droits des douanes d'Italie. Vous observerez que les cotons de Naples et du Levant, en transit dans mon royaume d'Italie pour venir en France, ne doivent pas payer le droit du tarif, puisqu'ils doivent l'acquitter lors de leur consommation en France; mais il faut bien s'assurer que ces cotons ne restent pas dans le royaume.

Fontainebleau, 2 octobre 1810

A Joachim Napoléon, roi des Deux-Siciles, à Naples

Mon Frère, je voudrais faire mettre en construction, dans les ports de votre royaume, un vaisseau de 80 canons et un de 74; faites-moi connaître si cela est possible. Envoyez-moi un plan de la baie de Brindisi, où il sera marqué les endroits où peuvent mouiller les vaisseaux de 74, de 80 et à trois ponts. Faites-moi aussi connaître l’état et l'armement des forts et batteries qui défendent cette rade.

Fontainebleau, 3 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, j'ai effectivement fait proposer trente mille armes au roi de Saxe pour le duché de Varsovie. Je n'ai pas entendu les lui vendre, mais les lui donner s'il en avait besoin. Il est nécessaire de faire comme si le roi de Saxe les avait achetées, afin que cela n'ait pas l'air d'un projet d'armement et ne présente rien d'extraordinaire. Écrivez dans ce sens au sieur Bourgoing. Aussitôt que j'aurai sa réponse, je désignerai les lieux où l'on pourra prendre ces armes. Il faut que le roi de Saxe se charge de les envoyer chercher à Mayence, à Passau ou à Magdeburg, et les fasse transporter jusqu'à Varsovie. Recommandez au sieur Bourgoing que cela se fasse sans exciter d'alarmes. Il est tout simple que la Saxe achète des armes et ne les cherche pas ailleurs qu'en France. Il ne faut pas que cela ait une autre couleur.

Fontainebleau, 3 octobre 1810

DÉCISION

Sa Majesté a ordonné que l’on remonte cette année l’opéra d’Armide, et elle a bien voulu accorder à cet effet un secours extraordinaire de 10,000 francs.

Les ouvrages nouveaux que l’on prépare ne permettent pas, d’ici à la fin de l’année, la reprise de cet opéra. On demande que Sa Majesté veuille bien permettre que la somme de 10,000 francs accordée soit réversible sur l'opéra de Sémiramis, qui a été repris par ordre et qui a exigé beaucoup de dépenses, vu le laps de temps considérable écoulé depuis le temps qu'il n'avait pas été donné.

Le grand maréchal du palais, Duc de Frioul.

Refusé. Si l’on ne donne point Armide, je ne donnerai point les 10. 000 francs.

Napoléon.

Fontainebleau, 3 octobre 1810

A Jérôme Napoléon, roi de Westphalie, à Cassel

Mon Frère, je vous envoie le décret que j'ai pris pour le grand-duché de Berg. J'ai pris un décret semblable pour le Mecklenburg, le Lauenburg et les villes hanséatiques. Je désire que vous preniez les mêmes mesures dans vos Etats, c'est-à-dire que vous assujettissez au même tarif les denrées coloniales qui s'y trouvent et celles qui y entreront. Ce sera un grand bien pour vous, puisque cela vous donnera un produit considérable. Ce sera aussi un grand bien sous d’autres rapports, puisque les correspondants des négociants anglais ne pourront pas les payer, et que, les denrées coloniales devenant plus chères, la consommation en diminuera. Elles seront ainsi attaquées et chassées à la fois du continent.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, vous trouverez ci-joint un décret qui permet l'introduction des marchandises coloniales du Holstein par Hambourg. Il est indispensable que ce décret soit tenu secret. Vous l'enverrez par courrier extraordinaire à mon ministre à Copenhague, pour qu'il le fasse connaître à la cour de Danemark, ainsi que le désir que j'ai que le roi ordonne dans le Holstein qu'on profite de la faculté que j'accorde. L'assurance pour la contrebande est égale au tarif, et même va devenir plus forte maintenant que le tarif est exercé dans toute la Confédération. Passé le 1er novembre, l'entrée que j'accorde ne pourra plus avoir lieu ; mais alors il serait nécessaire que le roi de Danemark donnât des ordres pour ne plus laisser les places d'Altona et du Holstein s'encombrer de marchandises coloniales; et il faut bien partir du principe qu'il est impossible de souffrir qu'une aussi grande quantité de marchandises coloniales entre dans le Holstein ; que c'est pour ôter tout embarras au roi que j'ai pris ces mesures, et qu'il doit faire connaître qu'il confisquera toutes les marchandises coloniales pour l'introduction desquelles on n'aurait pas profité de mon décret.

Votre courrier, qui partira demain au plus tard, ne sera porteur d'aucun avis de cette mesure et ne s'arrêtera nulle part sur sa route. Vous veillerez à ce qu'il ne soit porteur d'aucune lettre. Vous enverrez ensuite le décret à mon chargé d'affaires à Hambourg et lui donnerez toutes les instructions convenables; mais ces instructions, vous les adresserez au ministre des finances, qui les fera parvenir par le même agent qui portera mon décret au directeur des douanes, afin qu'à Hambourg tout le monde connaisse cette mesure à la fois.

P. S. Je sens bien que la preuve sera difficile à faire des marchandises provenant de prises, mais il faudra au moins prendre des mesures efficaces pour être assuré que les marchandises existent dans le Holstein; car, si cela devait servir de débouché aux marchandises de la Hollande, ce serait un grand malheur pour nous et un grand bonheur pour l'Angleterre. Renouvelez l'ordre à mon chargé d'affaires pour que toutes les mesures convenables soient prises et qu'il n'y ait aucune communication avec la Hollande. Maret vous enverra le décret dans la soirée.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, je vous envoie une brochure que j'ai fait traduire de l'anglais, qui confient beaucoup de choses intéressantes. Lisez-la pour vous et faites-en faire des extraits pour le Moniteur, en conservant l'esprit dans lequel l’auteur a écrit, et ôtant seulement les sottises, mais laissant sentir le but, qui est faux. Il faut surtout faire imprimer les pièces de la correspondance d'Amérique; il y en a de fort curieuses.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

NOTE POUR LE MINISTRE DE L'INTÉRIEUR.

Sa Majesté n'a point signé le projet de décret qui lui avait été proposé au sujet des fonds à accorder au préfet du Rhône pour compléter l'ameublement de la préfecture. Elle se propose d'accorder une gratification de 20,000 francs, sans parler d'ameublement. Sa Majesté a différé de statuer sur un autre rapport également relatif à l'ameublement d'une préfecture, celle du Tarn.

Elle a ordonné que les deux rapports soient renvoyés au ministre avec les observations suivantes :

Sa Majesté désire qu'on lui propose, sur tout ce qui concerne le logement et l'ameublement des préfectures, le projet d'un règlement général.

Ce règlement organique doit faire connaître d'abord dans quelles maisons doivent loger les préfets. Sa Majesté juge convenable qu'ils ne logent pas dans des maisons à location, et que, pour ceux qui sont dans ce cas, on achète la principale maison de la ville aux dépens de la ville ou du département, selon l'importance de la ville et la nature de ses moyens. Dans les préfectures du Rhône et des Bouches-du-Rhône, par exemple, cette dépense doit être aux frais de la ville. Le titre Ier du règlement concernera donc le logement des préfets. On y joindra : 1° un état des préfectures dont les préfets sont logés, avec l'indication de l'origine de la maison qu'ils occupent ; 2° un état des préfectures dont les préfets sont logés dans des maisons louées. Cet état fera connaître le prix du loyer, la valeur de la maison, les moyens de la payer en la faisant acheter par le département ou par la ville, ou par tous deux concurremment.

On traitera ensuite de ce qui concerne l'entretien des bâtiments. Sa Majesté, dans les notes qu'elle a dictées sur le règlement à faire à l’égard des centimes fixes et variables, a déjà indiqué que cet entretien devait être à la charge des communes.

La dernière partie du rapport concernera l'ameublement des préfectures. Elle fera connaître les préfectures qui sont meublées en entier, celles qui ne le sont que par parties et celles qui ne le sont pas du tout, et la valeur des meubles qui existent. Elle établira une base fixe pour la valeur du mobilier de chaque préfecture, d'après les convenances relatives à chacune d'elles et d'après les moyens de la ville ou du département. Le compte des dépenses sera rendu à la ville ou au département, ou à tous les deux, selon qu'ils auront supporté la dépense ou qu'ils y auront concouru. On déterminera la somme qui sera chaque année à la charge de la ville pour l'entretien et la conservation du mobilier. On distinguera les meubles qui doivent appartenir à la préfecture et ceux qui doivent appartenir aux préfets et être fournis à leurs dépens. Il paraîtrait que les meubles meublants, seuls, doivent être au compte de la ville ou du département, tels que chaises, fauteuils, canapés, tables, consoles, lustres, girandoles , pendules d'ornement, tapis, etc., enfin tout ce qui tient à la représentation, les antichambres, les salles des huissiers, le corps de garde, etc. Il y aurait aussi un appartement à coucher, dépendant des appartements de représentation, dont l'ameublement serait à la charge du département ou de la ville. Mais la batterie de cuisine, le linge de table et de lit, les petits meubles d'appartements particuliers, doivent être fournis par les préfets et leur appartenir.

Pour que le préfet se procure cette partie du mobilier, ainsi que pour ses frais de déplacement, on lui accorderait trois mois d'avance de son traitement. On arrangerait cette disposition de manière que tout le temps qu'un préfet nommé différerait de se rendre dans sa préfecture fût en diminution sur cette avance. Ainsi, s'il arrivait dans sa préfecture dans les huit jours de sa nomination, il toucherait trois mois entiers de son traitement en arrivant; s'il n'arrivait qu'un mois après, il ne toucherait que deux mois; s'il arrivait deux mois après, il ne toucherait qu'un mois.

Après avoir réglé tout ce qui tient aux préfectures, on traiterait, dans le même décret, de ce qui regarde les maires. Il faudrait commencer par aborder la question des traitements. S'ils doivent en avoir, il faut les leur donner ouvertement et comme appointements.

Le mode qu'on a pris de mettre des fonds à la disposition des maires est extrêmement vicieux. Si les maires doivent avoir des traitements, ils doivent les recevoir de la même manière que les autres administrateurs. Il ne convient pas qu'un maire reçoive 30,000 francs, dont il dispose à son profit, et dise qu'il remplit gratuitement ses fonctions.

On traitera ensuite la question des hôtels de ville. Les maires, les adjoints, les secrétaires peuvent-ils y loger ? Si le maire y loge, l'hôtel de ville est meublé aux frais de la commune et les plus beaux appartements sont pour le service du maire. Si le maire n'y loge pas, l’hôtel de ville conserve sa destination naturelle et est uniquement consacré, comme cela parait devoir être, aux assemblées du conseil municipal, aux audiences du maire et des adjoints, aux bureaux et aux archives, au tribunal de commerce, aux assemblées de prud'hommes et à toutes les réunions qui sont nécessaires dans une ville. Cette destination n'entraîne pas à de grandes dépenses, tandis que l'établissement personnel du maire ne peut être que très coûteux. Il serait donc très économique que partout le maire logeât chez lui et représentât chez lui. Dans le cas où une ville veut rendre quelque honneur extraordinaire, avec l'approbation des autorités, soit à un prince, soit à un citoyen distingué à qui elle doit une marque de reconnaissance, le corps municipal lui donne à dîner à l'hôtel de ville. Si le maire loge à l'hôtel de ville, ce n'est point la ville qui reçoit, c'est le maire.

Il n'y a guère que les grandes villes qui peuvent loger leurs maires à l'hôtel de ville. Cela a-t-il plus d'avantages que d'inconvénients ? On est plutôt frappé des inconvénients que des avantages. On se décidera difficilement à changer, au bout de cinq années, un maire établi depuis cinq ans dans l'hôtel de ville avec toute sa famille. C'est un dérangement beaucoup plus considérable dans son existence que si on ne lui ôtait que sa place. Si cependant on lui donne un successeur, on ne pourra exiger que toute une famille quitte dans les vingt-quatre heures. Des semaines et peut-être des mois s'écouleront ; le maire sortant restera maître des archives, des bureaux, des papiers, des employés réunis dans la maison centrale. Il sera encore quelque chose lorsque le gouvernement a voulu qu'il ne soit plus rien ! Lorsqu'un ministre quitte le ministère, il exerce encore longtemps, et quoi qu'on fasse, une grande influence sur les bureaux et sur les affaires. Cet inconvénient est peu de chose près du gouvernement, mais il est très grave dans une ville éloignée de la capitale, où l'on peut vouloir changer un maire dans des circonstances où souvent tout dépend du moment. C'est donc une question vraiment importante que celle de savoir si les maires peuvent loger dans les hôtels de ville.

On entend par loger, avoir dans l'hôtel de ville sa famille, ses domestiques, ses cuisines, enfin un établissement complet. Ce qui n'empêche pas que le maire ait une ou deux pièces dans l'hôtel de ville et même un lit pour des cas où les affaires exigeraient la permanence.

Sa Majesté désire qu'on joigne au rapport la note des maires qui sont logés dans les hôtels de ville, avec l'indication de l'époque où ils s'y sont établis, de l'autorité qui a permis leur établissement et les dépenses qui ont été faites.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Monsieur le Duc de Feltre, présentez-moi un projet d'organisation pour l'armée d'Allemagne. J'ai donné aux souverains les pays qui m'appartenaient en Allemagne, hormis les provinces d'Erfurt et de Lauenburg. Je n'ai encore fait aucune disposition pour les villes hanséatiques. Dans ces provinces réservées, personne ne doit donner d'ordres que le prince d'Eckmühl, qui est chargé seul de la police dans ces provinces.

J'ai une garnison à Danzig; j'en ai dans les trois places de l'Oder, et des cordons de troupes sur les côtes, depuis la Hollande jusqu'à la Baltique. Il est nécessaire que tout cela soit sous les ordres du prince d'Eckmühl. J'ai en Allemagne de l'artillerie et des magasins. Il est convenable que les deux ministres de la guerre n'y donnent d'ordre que par le canal du prince d'Eckmühl. Ainsi, depuis les frontières de l'Ost-Frise, le prince d'Eckmühl est chargé de toutes les mesures à prendre pour la répression de la contrebande, et il est chargé de l'exécution de tous les ordres a envoyer en Allemagne.

Mon intention a toujours été : 1° D'y laisser quinze régiments d'infanterie, en trois divisions, une division de trois régiments de cavalerie légère (je n'avais d'abord destiné que deux régiments de cavalerie, mais, depuis, j'ai fait donner l’ordre à un des régiments qui étaient en Hollande de remonter vers les villes hanséatiques), et une de quatre régiments de cuirassiers ;

2° D'avoir pour l'artillerie, indépendamment des pièces de régiment, 15 pièces d'artillerie par division d'infanterie, 12 à la division de cavalerie légère, et 23 au parc de réserve; total, 80 pièces de canon; ce qui, avec les 30 pièces de régiment, fait 110 pièces de canon, avec double approvisionnement et un approvisionnement de parc, indépendamment de l’artillerie des garnisons des quatre places; et aujourd'hui il faut y joindre celle des côtes ;

3° D'avoir un corps du génie composé de 20 officiers, y compris les places, au moins 15,000 outils attelés, six compagnies de sapeurs, une compagnie de mineurs et deux de pontonniers;

4° Enfin une compagnie de 100 gendarmes, commandée par un colonel.

Les régiments doivent être sévèrement inspectés, l'effectif établi tous les trois mois, et tous les trois mois vous devez prendre mes ordres pour tirer des dépôts les hommes nécessaires pour entretenir le présent des quinze régiments à 800 hommes par bataillon.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

J'ai reçu votre rapport du 1er octobre sur les 421 bouches à faire fondre à la Haye; sur les 900 pièces que vous ferez évacuer sur Anvers, Maastricht, Wesel; sur les 2,700 pièces en bronze et en fer qui resteront en Hollande. J'approuve ces dispositions; exécutez-les sans délai. Mais je vois que, sur les 2,700, il y en a 1,700 en bronze; c'est trop. Il faut nommer une commission pour déterminer cela et réduire au nombre suffisant. Faites faire un recensement de tous les bois et fers inutiles, et dirigez tout cela sur Anvers.

En général, je vous répète que mon intention est que vos instructions portent sur ces trois bases :

1° En cas que la France éprouve un revers et que la Hollande soit envahie par l'ennemi, lui laisser le moins de matériel possible.

2° En cas de révolte, lui laisser le moins de moyens de défense que possible.

3° Centraliser sur Anvers et sur Lille, en ne laissant que le nécessaire pour défendre les îles et places fortes.

Vous verrez qu'il entre dans mes principes de détruire la fonderie de la Haye.

Après la réunion de la Hollande, mes projets pour Anvers se grandissent beaucoup, et je veux faire d'Anvers une place de première force. Je désire centraliser tous les établissements sur la rive gauche et établir la défense de la rive gauche, en attendant que les fortifications de la rive gauche soient établies; ce qui alors offrira une assez grande étendue.

En général, le génie me présentera des projets pour fortifier l'enceinte de la rive gauche et y établir les magasins d'artillerie.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Surpris de voir que les constructions du port de Gênes et surtout celles du vaisseau l'Agamemnon n'avancent pas, j'ai pris des informations sur l'époque où je pourrais espérer que ce vaisseau fût mis à l'eau à Gènes. Il résulte de ces informations que cette époque est indéterminée, parce que l'entrepreneur n'a pas les moyens convenables, surtout depuis une banqueroute qu'il a essuyée. On m'assure que l'administration n'a pas à sa disposition les fonds suffisants, puisqu'il lui faudrait 670,000 francs seulement pour les constructions et 300,000 francs pour les approvisionnements, et que, par le budget, il ne lui est assigné que 700,000 francs. Faites-moi un rapport pour résilier le marché actuel, en traitant bien l'entrepreneur et en achetant ses bois. Il n'y a aucune espérance que cet entrepreneur puisse aller; et il est d'autant plus malheureux que le vaisseau l’Agamemnon éprouve des retards, qu'il y a à Gênes des bois courbes et que la disette de ce bois est ordinairement ce qui embarrasse. Il faut ordonner qu'avant tout on mette tous les soins à porter cette année le vaisseau aux douze 24e, comme je l'ai prescrit.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Monsieur le Comte Decrès, j'ai pris un décret pour mettre cinq à six vaisseaux de haut bord en construction sur les chantiers de la Hollande. Mon décret n'a pas encore été exécuté, et on ne m'en dit pas la raison. Si on ne peut pas construire en Hollande des vaisseaux de notre modèle, restera à savoir s'il convient d'en faire construire sur le modèle hollandais. Cette décision, il faut l'ajourner après la tournée que vous aurez faite en Hollande. Toutefois je désirerais avoir un rapport qui me fit connaître ce qu'on fait aujourd'hui sur les chantiers hollandais, afin de faire achever promptement les vaisseaux et de ne pas laisser continuer les frégates et les bricks. Je conçois qu'un vaisseau de 80 canons, ne tirant que 18 pieds d'eau, puisse être utile; il n'en est pas de même des frégates; faites-en donc cesser la construction. Pour celles qui existent, on pourrait les considérer comme des transports. Ces frégates hollandaises pourraient-elles équivaloir à des flûtes de 800 tonneaux ? Ne conviendrait-il pas de mettre sur les chantiers des frégates de 24 et de 18 canons ? Il semble qu'elles seraient d'un grand avantage pour l'escadre du Texel, comme pour celle d'Anvers et pour tout autre service. Faites-moi connaître ce qui convient là-dessus.

Fontainebleau. 4 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Le lieutenant-colonel Deponthon, mon secrétaire de cabinet, se rend près de vous et vous remettra les plans de l'embouchure de la Jahde, de l'Elbe et du Weser, ainsi que tous les renseignements qu'il a recueillis sur les lieux, tant sur ces débouchés importants que sur la situation des côtes.

J'ai ordonné que l'île de Neuwerk fût occupée et que des batteries de gros calibre y fussent établies ; que trois batteries, chacune de 8 à 10 canons de gros calibre, fussent établies à Cuxhaven pour protéger, non seulement ma flottille, mais même des vaisseaux de guerre.

Après avoir pris tous les renseignements, vous me ferez d'abord bien connaître si je suis fondé dans l'opinion que des frégates et des vaisseaux de guerre puissent mouiller et trouver protection devant Cuxhaven.

Mon intention est d'être d'abord parfaitement maître de l'embouchure de la Jahde, du Weser et de l'Elbe. Le capitaine Bedel-Du-tertre, qui a le 4e commandement, est chargé de ces trois embouchures. Je pense qu'il a trop peu de bâtiments pour surveiller trois points aussi importants. Il lui faudrait au moins trente-six bâtiments (je ne sais combien il en a), et il faudrait qu'il eût sous ses ordres un bon officier qu'il pût détacher dans la Jahde et dans le Weser ; pour lui, il se tiendrait dans l'Elbe.

On construit sur les rives du Weser et de la Jahde des batteries pour protéger la flottille. Faites-moi connaître le nombre de canonnières, de bricks et de petits bâtiments légers dont on pourrait composer cette station, et où on pourrait les prendre.

Je trouve également que l'Ems est trop éloigné du Zuiderzee et qu'il n'a réellement rien de commun avec ce commandement. Je désire donc qu'un capitaine de vaisseau, avec le nombre de canonnières et autres petits bâtiments nécessaires, prenne station dans l'Ems et y forme un commandement à part; de sorte que la côte, depuis l'Escaut jusqu'à l'Elbe, au lieu d'être divisée en quatre commandements, le sera désormais en six : 1er commandement sous l'amiral Missiéssy ; 2e sous le contre-amiral qui est à Hellevoetsluis; 3e sous l'amiral Dewinter dans le Zuiderzee; 4e sous un capitaine de vaisseau dans l'Ems; 5e la station dans la Jahde et le Weser; 6^e la station dans l'Elbe.

En supposant que la station dans l'Elbe soit composée de 24 chaloupes canonnières françaises et hollandaises et d'une douzaine de péniches, de celles que j'ai à Anvers, armées d'un obusier et propres à une descente, cela porterait plus de 3,000 hommes, et il n'est pas probable que pour une attaque sur Helgoland il en faille plus de 1,200, puisqu'on n'en porte la garnison qu'à 3 ou 400 hommes. Ces péniches me paraissent d'autant plus importantes que, tirant moins d'eau, elles pourront mieux fouiller tout l'Elbe.

Quant à l'expédition, je désire qu'une division de trois frégates puisse arriver sur Helgoland en doublant la côte d'Angleterre. Elle serait plus forte que la croisière anglaise, et au moment même les chaloupes canonnières partiraient de Cuxhaven.

S'il était possible même de faire sortir deux bons vaisseaux d'Anvers ou une division de tout autre port, le mal qu'on ferait à l'ennemi dans cette expédition vaudrait la peine d'exposer une division de deux vaisseaux de guerre. Dans le rapport sur cette expédition, vous me ferez connaître les ports du Danemark et de Suède où cette division pourrait relâcher; il faudrait aussi prévoir le cas où elle serait obligée de relâcher dans l'Ems, pour lui indiquer le mouillage qu'elle pourrait prendre sous la protection des batteries.

Enfin mon intention est de placer un grand nombre de canonnières et de bâtiments légers à l'embouchure de la Jahde, du Weser et de l'Elbe, pour interdire toute communication au commerce, ôter jusqu'à l'espoir aux contrebandiers de Helgoland et faire tort même à leur crédit par la menace d'attaquer. Déjà rien que le bruit que cet entrepôt était exposé a fait la plus grande sensation à Londres.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Je reçois vos deux états numéro 23, portant les noms des bâtiments entrés et sortis avec licence pendant août et septembre.

Je vois que le Hazard, capitaine Aubey, est sorti de Caen. C'est un bâtiment de 30 tonneaux : vous le portez comme prussien ; idem le Prince-Frédéric, sorti d'Ostende; la Louise, de Morlaix; la Paix, d'Anvers; le Petit-Henry, sorti de Honfleur, et la Frau-Martha, sortie de Caen; l'Indien, sorti de Granville, porté comme papenbourgeois. Voilà donc sept bâtiments étrangers sortis avec mes licences. Si j'envoie au ministre des finances et au directeur des douanes cette observation, ils me répondront ce qu'ils m'ont déjà répondu, que ces bâtiments ne sont pas prussiens, mais français. Faites une enquête spéciale pour savoir si ces bâtiments sont réellement prussiens. Envoyez des instructions à vos agents et soumettez-moi le résultat, afin que je réprime ces écarts des douanes, si contraires à mes intentions.

Je vous prie également de faire mettre, pour chaque bâtiment qui sort de mes ports, les numéro et série de la licence avec laquelle il est sorti.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au prince de Neuchâtel et de Wagram, major général de l’armée d’Espagne, à Fontainebleau

Mon Cousin, j'approuve le projet de formation de l'armée du centre, commandée par le roi d'Espagne, le général Belliard étant chef d'état-major et en même temps gouverneur de Madrid, et le général Dessole commandant la division française. Je trouve que vous
ne laissez pas assez de cavalerie à ce corps; vous en ôtez les quatre régiments de la division Lahoussaye et les deux régiments de la brigade Marisy. Je crois qu'il suffit d'ôter les deux régiments de la brigade Digeon, faisant partie de la division Lahoussaye, et qui sont au delà de la Sierra Morena, et qu'il faut les remplacer par les deux régiments de la brigade Marisy, que vous mettrez sous les ordres du général Lahoussaye. Par ce moyen le Roi aura une division de cavalerie de quatre régiments français. Ainsi il y aura à cette armée
4,000 hommes de cavalerie, y comprenant la garde royale; ce nombre de chevaux est nécessaire. Je vous renvoie votre projet pour que vous me le remettiez ainsi rectifié. Il faut, de plus, y joindre la division des arrondissements des provinces de Ségovie, d'Avila, de Soria, de Guadalajara, d'une partie de l'Estremadure et des petites provinces du côté de l'Aragon. Joignez-y aussi Cuenca. Il faudra spécifier dans le projet de formation que les escadrons de marche formés des détachements des régiments de la division Lahoussaye qui font partie de l'armée du centre se rendront à Madrid, ce qui portera à 2,400 hommes cette division : le Roi a 600 hommes de sa garde; avec les 1,900 hommes de cavalerie légère, il aura enfin 5,000 hommes de cavalerie.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au maréchal Davout, prince d’Eckmühl, commandant l’armée d’Allemagne, à Fontainebleau

Mon Cousin, la désorganisation de votre corps vient de votre faute. Rien ne doit s'exécuter, sous peine de responsabilité, sans votre ordre. Voyez le ministre de la guerre, et concertez-vous avec lui pour me proposer un projet complet d'organisation de votre armée, comme était organisé le 3e corps. Vous avez le commandement, non seulement du 3e corps, mais de toutes les troupes françaises qui sont en Allemagne.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au maréchal Davout, prince d’Eckmühl, commandant l’armée d’Allemagne, à Fontainebleau

Mon Cousin, je donne ordre que votre quartier général soit porté de Hanovre à Hambourg ; que deux compagnies d'artillerie à pied, du 9e régiment, qui sont en Hollande, et une des deux compagnie d'artillerie qui sont à Magdeburg, se rendent à Cuxhaven et à Hambourg; que trois compagnies du 5e bataillon de sapeurs, y compris celle qui était à Hambourg, mais qui depuis avait eu ordre de se diriger sur le Zuiderzee, plus la 6e compagnie du 3e bataillon de sapeurs, soient dirigées sur Hambourg. Je donne également l’ordre que 15,000 outils attelés vous soient envoyés. Ainsi vous aurez trois compagnies d'artillerie, quatre compagnies de sapeurs et des outils.

J'ai déjà ordonné que le 8e de hussards vous soit envoyé ; je viens de renouveler cet ordre, et j'ordonne que le 16ede chasseurs vous soit également envoyé; ainsi la cavalerie légère du 3ecorps sera composée de quatre régiments. Tous ces contre-ordres ne seraient pas donnés si vous aviez maintenu l’ordre dans votre armée et si vous ne l'aviez pas laissé désorganiser par les bureaux. Il est absurde qu'un corps soit laissé ainsi en Allemagne sans aucun moyen de faire la guerre ; il valait autant laisser prendre les fusils de vos soldats.

Faites-moi un rapport général sur la composition de votre armée. Mon intention est qu'elle soit composée de quinze régiments d'infanterie, de huit régiments de cavalerie, dont quatre de cavalerie légère, de 15,000 outils attelés, de 80 pièces d'artillerie avec double approvisionnement, de 60 caissons d'infanterie attelés, des ouvriers, pontonniers, et de tout ce qui est nécessaire pour compléter cet attirail.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

Au maréchal Davout, prince d’Eckmühl, commandant l’armée d’Allemagne, à Fontainebleau

Mon Cousin, vous enverrez par un officier d'état-major l’ordre au général Morand d'occuper l'île de Neuwerk, avec deux cents hommes et huit pièces de campagne, de l'approvisionner pour un mois, d'y construire une bonne redoute, et d'y établir trois batteries de 18 ou de 24 pour battre la plage. Il faudra aussi établir à Cuxhaven un système de défense qui puisse protéger une flottille ou d'autres bâtiments qui seraient en station à l'embouchure de l'Elbe. Il sera donc nécessaire d'élever deux ou trois batteries contenant une vingtaine de pièces de canon de gros calibre et quelques mortiers. Toutes ces pièces devront défendre le même mouillage et assurer protection à la flottille. En occupant la petite île de Neuwerk, on devra faire les dispositions nécessaires pour que, quarante-huit heures après, on puisse y amener notre artillerie et les munitions. Il faut y mettre un commandant vigilant qui ne se laisse pas surprendre. Par le retour de votre officier d'état-major, je saurai le jour où la petite île sera occupée et les batteries établies. Vous me ferez connaître aussi si la flottille, composée de douze canonnières françaises et de douze hollandaises, est enfin arrivée. Cette flottille est sous les ordres du capitaine de vaisseau Bedel-Dutertre. Vous trouverez ci-jointes les dernières dépêches du général Morand au ministre de la guerre ; vous y prendrez connaissance de remplacement des troupes.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, je vous avais demandé de faire régler les matricules de vos poids et mesures sur les poids et mesures de France. La monnaie est déjà mise sur le système français. Il faut en faire de même pour les poids et mesures. Faites-moi connaître quel système on suit aujourd'hui.

Fontainebleau, 4 octobre 1810

A Élisa Napoléon, Grande-Duchesse de Toscane, à Florence

Ma Sœur, j'ai ordonné la construction, à Livourne, d'une frégate appelée la Vestale. Voyez s’il serait possible de conclure un marché par entreprise pour avoir promptement cette frégate. Ne serait-il pas possible de faire également des marchés pour la construction des bricks l'Inconstant et le Zéphyr ?

Napoléon

Fontainebleau, 6 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Monsieur le Duc de Feltre, faites connaître au général Rapp que j'approuve fort qu'il ait mis en état les fortifications de sa place; que j'ai ordonné que les 3^e bataillons polonais y fussent envoyés pour renforcer sa garnison ; qu'il doit tenir sa place bien armée, palissadée et en très bon état ; que je désire avoir un rapport sur les fortifications et les travaux les plus urgents à faire; qu'il fasse réparer les blockhaus. Cette place est d'une grande importance, et l’on ne doit rien négliger pour la tenir en bon état.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

NOTES SUR L'ORGANISATION DES ARMÉES.

PREMIÈRE PARTIE.

Infanterie. Monsieur le Duc de Feltre, j'ai 132 régiments d'infanterie de ligne formant 528 bataillons de guerre, plus 132 cinquièmes bataillons ou bataillons de dépôt; en y ajoutant les 4 régiments suisses, cela ferait 136 régiments et formerait 34 divisions composées chacune de 4 régiments; chaque régiment fort de 4 bataillons, ce serait 16 bataillons ou 12,800 hommes par division, et un total de 34 divisions d'infanterie et de 435,200 hommes.

Cavalerie. J'ai 36 régiments de cavalerie légère, qui font 18 brigades, fortes chacune de 1,800 hommes, au total 32,400 hommes. J'ai 16 régiments de cuirassiers, qui forment 4 divisions, fortes chacune de 3,600 hommes, au total 14,400 hommes. J'ai 30 régiments de dragons, formant 8 divisions, fortes chacune de 3,500 hommes, au total 28,000 hommes. Total de la cavalerie, 74,800 hommes.

En supposant toutes ces troupes en mouvement à la fois, il faut calculer l'artillerie, le génie, le train et les transports militaires nécessaires tant au personnel qu'au matériel.

Artillerie. Les 12 divisions de cuirassiers et dragons ont besoin chacune de 2 compagnies d'artillerie légère; ce qui fera 24 compagnies d'artillerie à cheval et 144 pièces de canon. En supposant les 34 divisions d'infanterie formées en 11 corps d'armée, chaque corps aurait besoin au moins d'une compagnie d'artillerie légère pour son avant-garde; et, chaque compagnie servant 6 pièces, cela ferait pour les 11 corps d'armée 66 pièces de canon.

Les 34 divisions d'infanterie auraient besoin chacune de 2 compagnies d'artillerie à pied servant 12 pièces, total 68 compagnies d'artillerie à pied et 408 pièces de canon.

En continuant de supposer que ces 34 divisions forment 11 corps d'armée, il faudrait pour chaque corps 3 compagnies d'artillerie à pied servant 18 pièces de canon; ce qui ferait au total 33 compagnies et 198 pièces de canon, tant pour les corps d'armée que pour les réserves et les parcs.

II faudrait, de plus, 40 compagnies pour les places et pour l'équipage de siège; enfin les 136 régiments, à 2 pièces par régiment, formeraient 272 pièces. Cela doit faire pour l'artillerie un total d'environ 1,300 pièces de canon, et, à 5 voitures par pièce, 6,500 voitures. Il faut calculer sur 5 chevaux par voiture, ce qui fait 35,000 chevaux. Sur ce nombre il y en a 5,000 pour les régiments; reste pour le train 30,000 chevaux, qui nécessitent 15,000 hommes pour les servir.

Pontonniers. En portant une compagnie de pontonniers par chaque corps d'armée, ce serait trop peu; cependant, à toute rigueur, cela serait suffisant; ce qui ferait donc 11 compagnies de pontonniers.

Sapeurs. Il faut 34 compagnies de sapeurs, plus 3 compagnies pour chaque corps d'armée, ce qui ferait 33 autres compagnies, et au total 67 compagnies de sapeurs.

Bataillons d'équipages militaires. Il faudra 11 bataillons d’équipages militaires; chaque bataillon servant 150 caissons, cela ferait 1,650 caissons.

Sans doute le cas où toutes ces troupes seraient à la fois en mouvement se présentera rarement, mais enfin les troupes qui restent sur la défensive finissent par avoir besoin de tout leur attirail. Ces observations ne sont que générales. Je désire cependant que vous me fassiez un travail que je vais vous indiquer dans la deuxième partie de cette lettre.

DEUXIÈME PARTIE.

Considérez toutes les troupes qui sont en Espagne comme devant y rester longtemps, hormis les cadres d'un certain nombre de bataillons qu'on resserrera progressivement, et supposez que je veux former deux autres armées, une en Allemagne et une en Italie, l’une et l'autre comprenant 300 bataillons, sans compter les 132 cinquièmes bataillons.

Armée d'Allemagne.

Infanterie. Mon armée d'Allemagne serait composée de 12 divisions, chaque division de 4 régiments, chaque régiment de 4 bataillons ; ce qui ferait donc pour cette armée 48 régiments et 192 bataillons, ou 150,000 hommes.

Cavalerie. Plus 15 régiments de grosse cavalerie, complétés chacun à 1,000 hommes, au total 15,000 cuirassiers et 16 régiments de cavalerie légère, faisant 16,000 hommes, ensemble environ 30,000 hommes de cavalerie.

Artillerie. L'artillerie devrait être composée suivant les principes établis ci-dessus, c'est-à-dire qu'il devrait y avoir 8 compagnies d'artillerie à cheval, servant 48 pièces, pour les cuirassiers; 3 compagnies d'artillerie à cheval, à raison d'une pour chaque corps d'armée; total, 11 compagnies d'artillerie légère, qu'on pourrait porter à 12.

ARMÉE D'ITALIE.

Cette armée se composerait de 10 divisions, dont 7 françaises et 3 italiennes, et composées, savoir:

1^e division française, 8e d'infanterie légère ayant quatre bataillons; 5e de ligne, quatre; 11e, quatre; 23e quatre : 16 bataillons;

2e division française, 18e d'infanterie légère ayant quatre bataillons; 60e de ligne, quatre; 79e, quatre; 81e, quatre : 16 bataillons;

3e division française, 22e léger ayant quatre bataillons; 6e de ligne, deux; 20e quatre; 72e, quatre : 14 bataillons;

4e division française, 14e léger ayant deux bataillons; 1er de ligne, quatre; 10e, quatre; 101^e, quatre: 14 bataillons;

5e division française, 9e de ligne ayant quatre bataillons ; 29e, quatre; 53e quatre; 100^e, quatre : 16 bataillons;

6e division française, 35e de ligne ayant quatre bataillons; 52^e, quatre; 92e, quatre; 112e, trois : 15 bataillons;

7e division française, 13e de ligne ayant quatre bataillons; 84^e, quatre; 102e, quatre; trois bataillons suisses à Naples : 15 bataillons; total, 27 régiments formant 106 bataillons et 80,000 hommes d'infanterie.

La cavalerie se composerait de 8 régiments de cavalerie légère, qui sont en Italie, et de 5 régiments de dragons; total, 13 régiments de cavalerie et 1,200 hommes.

L'artillerie se composerait de 6 compagnies d'artillerie légère, de 14 compagnies d'artillerie à pied pour les 7 divisions d'infanterie et de 10 compagnies pour le parc; total, 30 compagnies d'artillerie.

Le matériel de l'artillerie serait organisé sur le même principe. Les 4 bataillons du train, complétés à 1,000 hommes, seraient suffisants. Il faudrait 2 bataillons d'équipages militaires de 180 voitures chacun; je crois qu'il n'y en a qu'un.

L'armée italienne se composerait de 3 divisions d'infanterie, de 16 bataillons chacune, ce qui ferait 48 bataillons; de 6 régiments de cavalerie; de l'artillerie, des sapeurs et des transports nécessaires. Cela porterait mon armée d'Italie à 140,000 hommes, et, en y ajoutant les Bavarois, les Wurtembergeois et les Badois, cela ferait 200,000 hommes.

Il faut faire également les états des corps destinés à l'armée d'Italie, et me faire connaître ce qui manque pour les compléter en officiers et soldats. Des calculs approximatifs que j'ai faits, il résulterait que 15,000 hommes seraient suffisants pour compléter les bataillons de guerre de l'armée d'Italie, et 5,000 hommes pour compléter la cavalerie, les équipages militaires et le train; ce qui ferait 20,000 hommes pour mon armée d'Italie et 80,000 hommes pour mon armée d'Allemagne; total, 100,000 hommes.

Il me resterait à compléter les 5e bataillons à raison de 440 hommes ; il faudrait pour cela 58,000 hommes ; j'aurais alors 135 bataillons de 500 hommes.

Je compte donc sur 300 bataillons, et vous devez faire votre travail sur ce pied, parce que, s'il est possible de rappeler d’Espagne 60 cadres de bataillons, c'est tout ce qu'on peut faire.

TROISIÈME PARTIE.

1° Réitérez les ordres dans vos bureaux et ailleurs pour que tout ce qui concerne l’armée d'Allemagne passe par le prince d’Eckmühl. J'écris à ce prince que je rends les généraux et les chefs d'administration responsables du moindre mouvement qu'ils feraient faire sans ses ordres.

2° Le prince d'Eckmühl redemande le colonel d'artillerie Jouffroy, pour être directeur de son parc; il faut le lui envoyer.

3° II demande aussi deux compagnies d'artillerie légère ; vous avez dû lui envoyer les deux compagnies hollandaises.

4° Vous voulez faire revenir 2 bataillons du train; il faut les laisser en Allemagne; ils y seront mieux nourris et mieux entretenus. Si vous n'avez pas donné contre-ordre au retour de ces 2 bataillons, il faut le donner sur-le-champ ; ils serviront aux évacuations de l'artillerie.

5° II faut donner à l'armée d'Allemagne un bon général d'artillerie : le général Pernety est toujours malade. Il faut donner aussi à cette armée un bon général du génie; prenez-le parmi les ingénieurs hollandais.

6° Provisoirement les divisions seront fortes de 5 régiments. Quand j'enverrai le 33e d'infanterie légère et les 4e bataillons qui manquent, je formerai 4 divisions, fortes chacune de 4 régiments.

7° Il est nécessaire qu'il y ait trois généraux de brigade à chaque division.

8° La cavalerie s'affaiblirait trop; je vous ai ordonné d’y envoyer le 8e de hussards et le 16e de chasseurs ; ce qui fera, avec les 2 régiments qui s'y trouvent, 2 brigades de cavalerie légère. Il faut y envoyer deux généraux de brigade. Il faut aussi pour la grosse cavalerie un général de division.

9° Vous avez dû expédier des ordres pour que 4 compagnies de sapeurs et 15,000 outils attelés fussent envoyés à Hambourg. Il serait aussi convenable d'y envoyer 2 compagnies de canonniers et 2 bataillons d'équipages militaires.

En résumé, je désire que le travail que je viens d'esquisser me soit présenté.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

NOTE SUR LES PLACES DE POLOGNE.

Sierock, la tête de pont de Praga, sont des ouvrages à entretenir; ce sont des ouvrages de campagne. Mais il faut employer son argent à concentrer ses magasins à Modlin; c'est la vraie place du grand-duché. On doit y placer l'arsenal, les magasins de munitions, de vivres et d'habillement, les dépôts, de sorte que, Varsovie pris, cette place reste et rend maître des deux rives de la Vistule et de la Narew. Il est difficile d'avoir une place plus heureusement située et plus propre à remplir le but qu'on se propose. Il existe déjà quatre fronts massés et révolus. Il est indispensable d'établir le terre-plein derrière le parapet, afin qu'on puisse mettre partout des batteries. Les barbettes qu'on a mises aux saillants ne sont pas suffisantes pour une place comme Modlin. Les chemins couverts et glacis sont de première nécessité pour avoir des places d'armes et couvrir la place. On doit laisser subsister le tracé actuel.

Le principal avantage de Modlin est d'avoir trois ponts. Indépendamment de l'île Suédoise, il faut une tête de pont sur la rive gauche de la Narew ; il en faut une autre sur la rive gauche de la Vistule ; mais il faut coordonner ces ouvrages de manière à ce qu'ils se soutiennent entre eux.

Le pont de la Vistule a 300 toises de long; il est donc de première nécessité d'occuper un point qui serait à 250 toises du bastion 6; de sorte que ce point de la rive droite, à 700 toises du pont, étant occupé, l'ennemi ne pourrait y établir des batteries et jeter le pont à terre.

Il est également nécessaire que le point à 600 toises de la Narew, près du village de Modlin, soit occupé. Ce point serait également à 350 ou 400 toises du bastion 2.

Moyennant ces deux forts, l'ennemi qui arriverait par la rive droite de la Vistule ou delà Narew ne pourrait pas insulter les ponts.

Le pont de la Vistule peut aussi être insulté sur la rive droite de la Vistule. Il serait donc important d'occuper à 600 toises des points pour empêcher l'ennemi de s'y établir.

Cela fait donc cinq forts ou fortes redoutes qu'il est essentiel d'établir ; ces forts ne se trouveront éloignés que de 500 toises de la place.

Ainsi il faut me faire un tracé qui établisse un fort A à 700 toises du fort de la Vistule, un fort B vis-à-vis, seulement à 300 ou 400 toises, parce que la rive empêche de voir le pont, un fort C à 600 toises du pont de la Narew, un fort D à 600 toises du fort de la Vistule, et un fort E à 400 ou 500 toises au point où l’on cesse de voir le pont, et un fort F.

Il y aurait 600 toises du fort F au fort D. Tracer derrière ces deux forts un double front qui serve de tête de pont du côté du village de Nowydwor. On peut faire là deux ou trois fronts fermés à la gorge; dans ce terrain marécageux et bas, ils peuvent être soutenus par un fossé plein d'eau et par une inondation, et les forts F et D les flanqueraient d'ailleurs.

Enfin il faut tracer une tête de pont sur la rive gauche de la Vistule; on pourrait faire à peu près le même tracé que Praga, c'est-à-dire 3 ou 400 toises, soutenu à droite et à gauche par les deux forts E et B.

La rive droite de la Vistule doit dominer la rive gauche de beaucoup; la force de la place doit donc être sur la rive droite.

Un système de cinq ou six demi-lunes, formant ouvrage avancé, serait indispensable pour donner un nouveau degré de force à la place. Il semble que les maçonneries devraient commencer par les demi-lunes, parce qu'alors l'enceinte actuelle resterait toujours.

On croit également que l'arsenal, les grands magasins devraient tous exister sur la rive droite.

Comme il sera possible de dépenser un million par an, il faut que le génie me fasse un projet pour l'emploi du premier million, mais de manière que chaque année on obtienne un nouveau degré de force.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

DÉCISION.

Le général Clarke demande une indemnité de frais de table pour les officiers généraux et les officiers supérieurs de l'armée d'Espagne.

Donnez ordre que ces frais ne soient perçus qu'après que la solde du soldat sera payée. La solde passe avant tout.

Fontainebleau , 6 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Comme il n'y a point de temps à perdre, je m'arrête au parti de faire embarquer sur une frégate les objets d'artillerie dont le ministre de la guerre vous a envoyé la note, et de faire armer la flûte la Thémis de manière qu'elle soit plus forte qu'un brick, de la remplir de poudre autant qu'elle en pourra porter, et de faire partir ces frégates pour Corfou. Donnez ordre que ces frégates soient armées convenablement. Nous sommes en octobre, il me semble qu'il n'y a pas de temps à perdre. Au lieu de dix affûts, si ces deux frégates en pouvaient porter trente ou quarante, faites-le-moi connaître. Vous pouvez ordonner dès à présent leur chargement en boulets et en bombes, conformément à la note du ministre de la guerre. Quant aux autres objets à embarquer, vous serez à temps d'embarquer ces objets dans la huitaine. Je ne veux rien négliger pour ravitailler Corfou, que les Anglais pourraient attaquer si les affaires d'Espagne ne leur laissaient plus d'espérance.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

Au maréchal Marmont, duc de Raguse, gouverneur général des provinces illyriennes, à Trieste

Par le rapport du ministre des finances et sa correspondance avec MM. Dauchy et Belleville, il résulte que mes intentions étaient connues relativement aux bâtiments ottomans, et que c'est sur votre propre opinion que vous vous êtes permis de les relâcher. A l'avenir, conformez-vous avec plus d'exactitude aux ordres qui vous sont transmis; car, plus l'autorité est éloignée, plus on doit strictement obéir.

Les papiers de ces bâtiments ne sont pas arrivés, de sorte que j'ai prononcé sur ceux de Gènes, de Livourne, d'Ancône, Venise, et je n'ai pas encore prononcé sur ceux de Trieste.

La lettre du 5 juin de Dauchy au ministre des finances devait rassurer parfaitement ce ministre sur la conduite qu'il aurait tenue.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, je reçois votre lettre du 30 septembre. Je vois par cette lettre que le Rivoli ne pourra sortir qu'au mois de mars. Je désirerais que l’on pût mettre à l'eau en février le Mont-Saint-Bernard et le Regeneratore, et qu'on forçât de moyens pour avoir l'artillerie et tout ce qui est nécessaire pour armer ces trois bâtiments, de sorte qu'ils puissent sortir le même jour à la fin de mars ou avril, sous la protection des cinq frégates, et être armés en quatre ou cinq jours, de manière à avoir à cette époque trois vaisseaux, soit à Pola, soit à Ancône. Il me semble qu'il n'y a aucune difficulté pour mettre les trois frégates à l’eau, ni pour l'artillerie, ni pour les équipages, puisqu'au besoin on désarmerait quelques-uns des bâtiments actuels. Répondez-moi sur ce point, qui est très important. Je ne vois pas que vous ayez encore fait mettre sur les chantiers les trois vaisseaux dont j'ai ordonné la construction. Il n'y a plus aucune frégate sur ce chantier; je pense qu'il faudrait en mettre une. Je désirerais que les frégates la Bellone et la Caroline pussent être armées de caronades de 36, au lieu de pièces de 12. Pourquoi avez-vous fait des frégates si petites ? Est-ce qu'elles peuvent entrer tout armées à Venise ? Répondez-moi sur ces questions.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, le ministre de la guerre vous envoie l’ordre de faire compléter le bataillon du 2e léger italien, qui est à Corfou, en hommes et en officiers, jusqu'à concurrence de 840 hommes présents sous les armes. Il vous envoie également l’ordre de compléter à 140 hommes présents les compagnies d'artillerie et de sapeurs que vous avez dans cette île. Faites partir ces renforts d'Otrante avec de bons outils et tout ce qui sera nécessaire à Corfou, afin qu'ils s'embarquent à la première circonstance favorable. Si les Anglais étaient un jour maîtres de Corfou, l'Adriatique serait perdue pour toujours; il faut donc employer l’hiver à approvisionner cette île. Faites-moi connaître comment vous pourriez y faire passer soixante milliers de poudre el quelques objets d'artillerie. Je désire que vous preniez des mesures pour y envoyer d'Ancône dix mille quintaux métriques de blé et deux mille quintaux de riz. Je pense que cela doit être hasardé en plusieurs convois. Faites numéroter les bâtiments et compter ce que chacun portera, afin de savoir ce qui arrivera à Corfou. Comme j'ai donné des ordres au ministre de l'administration de la guerre, il vous écrira pour cela.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, faites occuper par une division de 5 à 6,000 Italiens, cavalerie, artillerie, infanterie, et par un bon détachement de douane et de gendarmerie tous les cantons suisses italiens.

Vous ferez sur-le-champ mettre le séquestre sur les marchandises coloniales et en général sur toutes celles défendues en Italie, qui sont là pour être introduites en contrebande. Faites faire cette opération simultanément ; d'après ce que j'apprends, elle doit rendre plusieurs millions. Placez ensuite des cantonnements dans ces pays et une ligne extraordinaire de douanes aux débouchés des montagnes.

Faites connaître, par le chargé d'affaires italien en Suisse, que cette mesure est nécessitée par la contrebande qui se fait dans ces cantons, et que cette occupation durera jusqu'à la paix avec l'Angleterre; que c'est un des moyens hostiles contre l'Angleterre que j'emploie dans le Mecklenburg et dans les ports de l'Allemagne ; que cela n'attentera pas à la véritable neutralité de la Suisse, mais que le placement des douanes au débouché des montagnes est devenu indispensable. Vous ferez arrêter tous les mauvais sujets bannis du royaume d'Italie et les Anglais qui se trouvent dans ce pays. Prescrivez des mesures pour que cette opération se fasse à la fois et avec intelligence. Il devient indispensable d'occuper ces cantons, et rétablissement d'une ligne de douanes aux sommités des gorges sert la première opération. Je n'entre pas dans les détails de l'exécution. Il faut que les généraux que vous enverrez ne fassent pas de proclamation et ne fassent point de sottises. Vous leur prescrirez de confisquer toutes les marchandises anglaises. Les marchandises coloniales seront soumises aux droits.

Je ne veux point m'adresser directement à la Suisse. Il n'y a pas de mal que ce soit une querelle de vous à la Suisse; après on aura recours à moi, ce qui amortira le coup; mais il faut que cela paraisse venir de vous. Vous écrirez dans ce sens aux deux chargés d'affaires d'Italie et de France, et vous direz que la nécessité a forcé le Gouvernement à cette mesure. Du reste, vous laisserez à ces cantons leur constitution, leur manière de faire, et vous ne leur imposerez aucune nouvelle contribution. Les troupes seront nourries par vous. Vous ne mettrez point de Français dans ces colonnes.

On m'assure qu'à la douane, du coté du Valais, il y a une grande quantité de marchandises anglaises. Faites faire la même opération clans le haut Valais.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

A Joachim Napoléon, roi des Deux-Siciles, à Naples

Le ministre de la guerre de France vous écrira pour vous demander d'envoyer à Corfou un bataillon de 700 hommes de vos troupes, que vous composerez en entier de Napolitains, sans y mettre de mauvais sujets, et une compagnie de pionniers de 150 à 200 hommes, avec leurs outils, également tous Napolitains. Cela me parait très important.

J'envoie de Rome un bataillon de 800 Français pour s'embarquer à Otrante pour Corfou. Prescrivez des mesures pour que ce bataillon s'embarque avec sûreté. Il ne faut rien négliger pour que ce point important soit à l'abri de tout événement. Envoyez tout ce qui reste à Naples du bataillon d'Isembourg, et qu'il y ait à sa tête un bon chef de bataillon.

Le comte de Cessac vous écrit pour faire passer à Corfou 10,000 quintaux métriques de blé et 1,000 quintaux de riz. Tenez note des bâtiments qui partiront et de leur chargement, et ayez une correspondance avec le général Donzelot pour être sûr de ce que cela devient.

Vous sentez l'importance pour votre propre royaume de mettre Corfou à l'abri de tout événement. J'y fais faire des travaux si considérables et j'en renforce tellement la garnison qu'elle sera imprenable autrement que par le blocus. Je prends des mesures pour y avoir 400 jours de vivres.

Fontainebleau, 6 octobre 1810

A Frédéric Auguste, roi de Saxe, à Dresde

Monsieur mon Frère, j'ai reçu la lettre de Votre Majesté, du 13 septembre, avec les états de situation qui étaient joints. J'y réponds article par article. Je pense qu'il est nécessaire que Votre Majesté ait 10,000 fusils en magasin, pour en armer au besoin sa population. Je tiens à sa disposition 30,000 fusils, 2,000 carabines, 2,000 paires de pistolets et 1,300 sabres. Il me parait que son artillerie est suffisante, autant que j'en puis juger par les états imparfaits que j'ai sous les yeux. J'attendrai ceux que vous m'annoncez. Je désirerais que chacun de ces 17 régiments d'infanterie polonais eût la même organisation en artillerie régimentaire, en caissons de transport, que les régiments français. Chaque régiment d'infanterie devant, par cette organisation, avoir deux pièces de 3 ou de 4, ce serait 34 pièces de ce calibre qui seraient nécessaires ; je les ferai remettre à Votre Majesté. Il est important que son ministre de la guerre, en envoyant quelqu'un pour prendre ces armes et cette artillerie, prescrive beaucoup de circonspection et du secret. Votre Majesté devra pourvoir au transport depuis Mayence et Strasbourg.

J'ai vu avec intérêt les plans des trois places de Sierock, Praga et Modlin. Sierock a aujourd'hui moins d'importance qu'il n'en avait. En faisant fortifier ce point, j'ai eu égard à sa position sur la frontière d'Autriche ; l'ennemi était obligé de venir y passer la Narew, entre Sierock et Modlin, sous peine de violer la neutralité autrichienne. Cependant Sierock peut être important comme ouvrage de campagne et comme tête de pont; mais la véritable place est Modlin. Modlin doit être au grand-duché ce que Torgau est à la Saxe. Là doivent être les magasins, l'arsenal, les dépôts, afin que, l'ennemi venant à prendre Varsovie, rien ne tombe dans ses mains. J'enverrai à Votre Majesté des projets sur les fortifications que je pense qu'on doit faire à Modlin. Elle peut, dès a présent, donner ordre que l'argent qu'on dépense à Sierock et à Praga soit employé à Modlin. Le creusement des fossés et un terre-plein à établir autour de la ligne magistrale sont des travaux auxquels on peut employer les ouvriers qui sont à Sierock.

J'ai vu avec intérêt dans l'état de situation des troupes de Votre Majesté qu'elle a 17 régiments d'infanterie et surtout 16 de cavalerie. Je vois parmi les régiments de cavalerie un régiment de cuirassiers : un régiment de chasseurs conviendrait mieux; les cuirassiers doivent coûter fort cher en Pologne; les lanciers sont l'arme préférable. En cas de guerre, ils nous délivreraient de cette nuée de Cosaques qui nous inondait dans la dernière guerre.

Je vois avec peine que la solde est arriérée de plusieurs mois. Le droit sur les marchandises coloniales doit produire une ressource considérable à Varsovie et en Saxe. Il y en a beaucoup à Leipzig; si cela ne suffit pas, l'emprunt que Votre Majesté veut faire, et que j'ai autorisé, pourra payer son armée et la mettre en parfait état. Je ne vois pas dans les états qu'elle m'a envoyés la quantité de caissons de transport des vivres existant à Varsovie; il serait bien avantageux qu'elle pût en avoir 2 ou 300. Je suis bien avec l'Autriche et avec la Russie, mais cette dernière puissance porte une haine si forte au grand-duché qu'il faut se tenir en mesure. Cependant il est essentiel d'avoir une place qui mette le matériel de guerre du grand-duché de Varsovie à l'abri de tout événement. Toutes les pièces de gros calibre doivent être placées à Modlin ; à Sierock et à Praga, il ne doit y avoir que des pièces de 12. Il serait fâcheux que la grosse artillerie et les magasins tombassent dans les mains des Russes, s’ils arrivaient avant les secours ; il est donc nécessaire de mettre cela à l'abri dans une place. J'ai envoyé un gouverneur français à Danzig, et j'ai fait renforcer la garnison de cette place importante, qui est le palladium du grand-duché. Je désirerais que Votre Majesté voulût m’envoyer les états de situation de son armée saxonne dans la même forme que ceux du grand-duché de Varsovie, et qu'elle fit travailler à Torgau.

Fontainebleau, 7 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, je vous renvoie votre travail sur le budget de votre département; vous y trouverez jointes des observations que j'ai dictées. Je désire que vous me représentiez ce travail complété par le budget de 1811, et que vous y fassiez ajouter les noms de tous les individus qui sont actuellement en fonction.

OBSERVATIONS SUR LE BUDGET DES RELATIONS EXTÉRIEURES.

Je désire qu'à l'état où se trouvent les budgets de 1809 et de 1810 on ajoute une colonne pour y mettre le budget de 1811.

En 1811, je veux donner 300,000 francs à la légation de Vienne.

Je ne sais pourquoi on porte pour 1810 les ambassadeurs à Constantinople et à Téhéran; je n'y ai pas eu d'ambassade cette année.

Je désire, en 1811, donner 80.000 francs à la légation de Stockholm et à celle de Munich.

Les secrétaires de légation pourraient être effacés de la mission de Francfort et de celle de Würzburg.

Le ministre à Lucques doit être tout à fait supprimé.

Le roi n'a pas à craindre que ses fabriques chôment par suite de la cherté des cotons, puisque la hausse sera générale et aura lieu partout. Le roi pourra tirer de grandes ressources de ces mesures, et, si cela ne suffit pas, je favoriserai son emprunt. Je suppose que, moyennant 6 pour 100 et le remboursement dans l'espace de vingt ans, soit en loteries, soit autrement, cet emprunt se remplira facilement à Paris.

Fontainebleau, 7 octobre 1810

NOTE POUR LE MINISTRE DES RELATIONS EXTÉRIEURES.

« Commencement d'un travail sur la question maritime et sur ses rapports arec les affaires d'Espagne et de Hollande. » (Note de la minute.)

Je désire un rapport qui me fasse connaître l'état de la législation maritime à la paix d'Amiens et au moment de la guerre de Prusse, afin de bien constater qu'à la paix d'Amiens l'Angleterre ne s'était pas arrogé le droit de bloquer des côtes, et que c'est une prétention plus récente.

Vous direz ensuite que lord Lauderdale était à Paris lorsque la Prusse, poussée par les intrigues de l'Angleterre, ne laissa plus de doute sur son projet de nous faire la guerre : cette lutte était regardée par tous les gens sensés comme une grande imprudence, et lord Lauderdale lui-même ne dissimula pas son opinion à cet égard. Il était assez éclairé pour prévoir la chute de la Prusse, la domination de la France depuis les villes hanséatiques jusqu'à la Belgique et la perte du Hanovre sans retour. Ces conséquences le frappèrent; la Garde impériale n'était pas encore partie, et il demanda, dans le cas où l'Angleterre ferait la paix aux conditions dont on était à peu près d'accord, si l'Empereur contremanderait le départ de sa Garde et lui-même ne partirait pas. On lui répondit que oui. Lord Lauderdale envoya un courrier à sa cour. La réponse a été imprimée dans les pièces du temps; il faudrait rechercher les pièces qui constatent ces faits.

Arrivé à Berlin, l'Empereur sentit le pouvoir qui lui avait été donne par la victoire d'Iéna; c'était le pouvoir de répondre à un blocus de mer par un blocus de terre. La Jahde, le Weser, l'Elbe, la Trave et l'Oder, toutes les côtes jusqu'à la Vistule, étaient au pouvoir de la France. L'Empereur pouvait fermer tous les débouchés du Nord et les faire garder par les douanes. Vous aurez soin de joindre le décret de Berlin.

Les Américains et les neutres demandèrent des explications : on leur fit connaître que, plaignant leur fausse position, on ne ferait exécuter les mesures que par les douanes et les troupes de terre, mais qu'elles ne le seraient ni par les croisières ni par les bâtiments armés en course.

Depuis, le gouvernement anglais rendit ses arrêts du conseil; les mettre; mettre également toutes les pièces que vous trouverez dans la brochure manuscrite que je vous ai envoyée; il y a une conférence de M. Pinkeney avec M. Canning sur l'exécution de ces ordres du conseil.

Vous direz qu'ayant eu connaissance des ordres du cabinet britannique j'ai pris mon décret de Milan, mesure qui a fait rétrograder la législation anglaise et qui a sauvé le monde de l'épouvantable tyrannie que s'était arrogée ce gouvernement.

Cependant, la lutte ainsi engagée, il fallait la soutenir. Il n'y avait pas à espérer sérieusement que le Portugal fermât ses ports aux Anglais; il fut question d'y marcher et d'en chasser les Anglais. Depuis, les divisions intestines de la famille royale en Espagne, la chute de Charles IV et l'influence que prit le parti anglais, firent voir que l'Espagne allait ouvrir ses portes aux Anglais. De là les affaires d’Espagne.

L'Angleterre souffrait des mesures de Milan ; mais les peuples d'Espagne, encouragés par la honteuse affaire de Baylen, prirent flamme, et cet incendie donna lieu à des événements de leur nature très importants. Alors l'Angleterre trouva un débouché considérable en Espagne.

D'un autre côté, la France, occupée par l'Espagne et par l'Autriche, fut obligée d'affaiblir sa ligne des villes hanséatiques; et enfin la Hollande, ne marchant pas dans le système, offrit au commerce anglais le plus vaste débouché.

Successivement, Votre Majesté mit fin à tout. Les armées espagnoles furent culbutées sur la fin de 1808, Madrid repris, et dès lors, les affaires d'Espagne furent décidées (Travail suspendu; Sa Majesté a écrit au ministre pour avoir des matériaux.) (Note de la minute).

Fontainebleau, 7 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, je vous prie de me faire remettre une copie de toutes les pièces officielles, avec une notice historique sur toutes les négociations qui ont eu lieu avec le cabinet de Londres depuis ma lettre au roi d'Angleterre, de l'an VIII ; ce qui comprendra toutes les négociations d'Amiens, toutes les négociations de lord Lauderdale, et enfin cette espèce de négociation qui a été ouverte en dernier lieu par la Hollande. La plupart de ces copies doivent se trouver toutes faites, ayant déjà été plusieurs fois sur le point de publier toutes ces pièces. Vous me ferez connaître celles qui ont déjà été publiées. J'ai besoin de ces matériaux pour traiter convenablement la question de l'Espagne et celle de la réunion de la Hollande.

Fontainebleau, 7 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris.

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, je vous prie de me remettre sous les yeux un mémoire et les pièces justificatives à l'appui sur la grande question maritime. Vous la traiterez d'abord à l'époque de 1756, ensuite à celle de 1780, après à l'époque de 1802 ou 1803, qui donna lieu à l'affaire de Copenhague. Ce sont trois époques auxquelles je tiens, et d'où vous récapitulerez les prétentions des Anglais au moment de la paix d'Amiens. La quatrième partie de votre mémoire comprendra leurs nouvelles prétentions depuis la paix 'd'Amiens, le droit qu'ils se sont arrogé de bloquer toutes les côtes et ce qui a donné lieu à mon décret de Berlin. Vous sentez que, pour faire voir que les Anglais ont commencé, il est bien nécessaire d'établir que la nouvelle question qu'ils ont élevée n'est pas celle de 1756, ni celle de 1780, ni celle de 1802, quoique chacune de ces questions fut déjà très suffisante pour motiver le décret de Berlin, mais bien la question de donner au droit de blocus une interprétation à laquelle jusque-là ils n'avaient pas prétendu ; que, par cette extension du droit de blocus, ils ont rendu nuls tous les droits des neutres et tous les traités qu'ils avaient faits avec les différentes puissances. De là le décret de Berlin. Vous joindrez ce décret, les arrêts du conseil britannique, les deux ou trois actes des Etats-Unis à ce sujet, et enfin le décret de Milan. Vous ferez comprendre dans ce travail ce qu'il faudra que l'Angleterre rapporte, si de mon côté je rapporte mon décret de Berlin. Vous joindrez également toutes les pièces officielles relatives à cette question, que vous pourrez tirer de la brochure manuscrite que je vous ai envoyée et dans laquelle il est question des conférences du ministre d'Amérique avec M. Canning sur cette matière.

Fontainebleau, 7 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de C adore, je vous renvoie les pièces relatives à la négociation entamée avec l'Angleterre par la Hollande; ces pièces me paraissent très bonnes à imprimer; mais je n'y vois pas deux lettres où Labouchère rend compte de tout ce qu'il a fait et dit et de son opinion. II serait nécessaire d'avoir ces lettres pour les faire imprimer.

Fontainebleau, 7 octobre 1810

NOTE POUR LE MINISTRE DE L'INTÉRIEUR AU SUJET DU RAPPORT SUR LES PONTS DE BEZONS, CHOISY ET VALVINS, ET SUR LA ROUTE DE PARIS A PONTOISE PAR BEZONS.

Sa Majesté ne peut pas signer le projet de décret. Il est inutile pour les ponts de Bezons et de Choisy, dont le ministre peut accélérer les travaux et dont les fonds seront pris sur ceux de 1811.

II faut sans doute un décret pour la route de Paris à Pontoise et pour les ponts de Maisons et de Valvins, mais il n'y a aucune raison de se presser à cet égard ; il suffit d'ordonner les projets et les devis, afin de pouvoir les présenter avec le projet de décret ou au travail des ponts et chaussées de novembre, ou dans les mois de décembre et de janvier. Alors on examinera les avantages et les inconvénients, on comparera l'utilité à la dépense et on prononcera en connaissance de cause. Sa Majesté n'a de volonté que ce qui est bien. Lorsqu'une idée lui vient sur un objet qui se présente sous des rapports d'utilité, ce n'est point encore un acte de sa volonté ; elle ne fait pas un décret, mais une lettre. Elle a écrit au ministre sur les objets dont il s'agit; c'est au ministre à faire faire les devis et les rapports; ensuite on décidera.

Quant au projet de vendre par actions les péages des ponts de Bezons et de Choisy, les choses ne peuvent point aller comme le ministre le propose. Sa Majesté a indiqué des chiffres pour faire connaître sa pensée et pour servir de première direction à l'examen auquel cette pensée devait donner lieu. Si la chose avait été arrêtée dans son esprit, elle aurait fait un projet de décret. Avant de vendre la perception des péages, de régler le mode de la vente par actions et d'affecter le prix de la vente à d'autres travaux, il faut que ce péage soit réglé par un décret délibéré en Conseil d'État et par suite d'informations complètes qui puissent conduire à une détermination réfléchie sur le péage. Il faut ensuite déterminer, par un décret, la création des actions et tout ce qui les concerne.

Fontainebleau, 7 octobre 1810

A Frédéric Auguste, roi de Saxe, à Dresde

Je réponds à la lettre de Votre Majesté, du 15 septembre, relative aux créances prussiennes. Je ne conçois pas trop quel besoin Votre Majesté pourrait avoir de la Prusse pour faire payer des débiteurs qui sont ses sujets, d'autant plus que ces créances sont hypothéquées sur des biens-fonds. Je pense qu'elle n'a aucun besoin des pièces qu'a le roi de Prusse, puisqu'elles ont été annulées par les traités et surtout par celui d'Erfurt. Il me paraîtrait donc que, sur l'avis de son Conseil d'État de Varsovie, elle devrait rendre un décret qui déclare nulles ces pièces, et ordonne aux débiteurs, sous peine d'être exercés dans leurs hypothèques, de verser ce qu'ils doivent dans le trésor du grand-duché. Le cabinet prussien est étrange; il regarde toujours ce qu'il a signé comme non avenu. Pour moi, cette question se présente simplement dans mon esprit. Je ne vois pas la nécessité de faire profiter le roi de Prusse et de lui donner une juridiction à Varsovie, si cela relève le crédit de la Prusse. On a vu dans l'avant-dernière guerre d'Autriche qu'on ne pouvait compter sur ce cabinet; depuis 1740, sa conduite a toujours été la même, mauvaise foi et restrictions mentales. Ce que Votre Majesté fera pour la Prusse, elle le fera contre soi. Cependant je ne m'oppose à rien, et j'ai là-dessus des idées trop légères pour avoir une opinion prononcée. Je ne citerai qu'un exemple. Lorsque j'ai acquis les États de Hesse-Cassel, je me suis emparé aussi des créances du souverain. Cependant les créanciers ont payé et payent, sans que j'aie les titres que le dernier prince a gardés. Mais, s'il était vrai que les individus qui auraient payé s'exposassent à être recherchés, s'il arrivait que la Prusse recouvrât le pays, cette circonstance serait heureuse, puisqu'elle serait un nouveau motif de la part de ses sujets de craindre le retour de la Prusse.

Fontainebleau, 8 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, les renseignements que le duc le Vicence vous envoie sur l'armée russe vous donneront le moyen de former la case russe. Vos correspondances de Varsovie, de Bucarest et autres points limitrophes de la Russie vous mettront à même de rectifier cette case. Je crois que de cette manière je pourrai être bien informé de la force de l'armée russe et de ses mouvements. Vous devez écrire aussi à M. Alquier, à Stockholm, pour qu'il vous fournisse des renseignements sur les divisions et régiments de l’armée russe qui est en Finlande.

Fontainebleau, 8 octobre 1810

NOTE POUR LE MINISTRE DE LA MARINE, DICTÉE EN CONSEIL D'ADMINISTRATION.

La Magona est un établissement qui appartient au Domaine; il n'est porté que pour un revenu de 200,000 francs. L'île d'Elbe appartient à la Légion d'honneur et ne rend que 300,000 francs. Ces deux établissements, qui pourront être réunis entre les mains et la Légion d'honneur, ne rendront ensemble que 500,000 francs.

Il est certain que, si tout ce que peut produire l'île d'Elbe était consommé, elle rendrait un million : Sa Majesté perd donc 500,000 fr., pour la seule raison que Toulon ne consomme pas les fers de l’île d'Elbe.

La Magona est-elle susceptible d'augmentation ? Si cette usine ne peut pas augmenter ses produits, à cause de l'insuffisance de l'affinage dont elle dispose, rien n'empêcherait d'établir en Corse et vis-à-vis de l'île d'Elbe de hauts fourneaux auxquels on donnerait le nom de Magona. Le bois est commun en Corse ; on lui donnerait de la valeur par cette opération, et ce serait un premier bénéfice pour l'État. Le minerai que peut fournir l'île d'Elbe au delà des besoins de la Toscane trouverait un emploi dans les hauts fourneaux de Corse, et ce serait encore un très grand avantage dans le produit des mines de l'île d'Elbe. Si on voulait renoncer à ce bénéfice, on le retrouverait en donnant le fer à moitié prix à notre marine, qui ferait de l’économie et qui joindrait à ce bénéfice l'avantage d'avoir du fer de la meilleure qualité possible. Il y a là une grande combinaison à faire.

Si Toulon avait besoin de trois millions de fer par an, et qu'on y fabriquât des ancres et des canons, ou qu'on les fit fabriquer ailleurs avec du fer de l’île d'Elbe, et s'il est vrai que ce fer est égal en qualité au meilleur fer de l'Europe et supérieur à celui du Dauphiné et du Berri, on aurait encore l'avantage de soulager la France, où le fer est très cher, ce qui nuit beaucoup à l'agriculture.

Le ministre de la marine fera fondre à Toulon dix pièces de 24 avec de la fonte de l'île d'Elbe. Si cette opération ne peut pas se faire à Toulon, il faut chercher l'endroit le plus favorable. Si ces pièces avaient, comme tout l'annonce, une qualité très supérieure, il pourrait en résulter des avantages précieux pour la marine et pour d'autres services.

Fontainebleau, 9 octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, je reçois vos lettres du 3. J'ai signé un décret relatif à différentes dispositions de douanes pour mon royaume d'Italie. Envoyez-moi l'état des marchandises venant d'Allemagne, existant aux entrepôts réels, selon la lettre que je vous ai écrite.

J'ordonne qu'on envoie à l'académie de Brera et à la bibliothèque du cabinet des monnaies et médailles d'Italie une collection complète de toutes les gravures que j'ai dans mes bibliothèques, et dans laquelle se trouve l’Iconographie de Visconti.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, il me parait nécessaire d'envoyer un courrier en Russie. Ce courrier portera au duc de Vicence les pièces de la négociation de Morlaix, pour qu'il les remette au ministère russe. Vous chargerez le duc de licence de déclarer que je n'ai aucune alliance, ni offensive ni défensive, avec l'Autriche; que je n'ai aucune négociation avec la Perse, et que je suis ferme dans l'alliance avec la Russie et décidé à marcher dans la même direction.

Quand vous aurez occasion de parler au prince Kourakine, faites-lui la même insinuation et expliquez-vous avec lui de la même manière. Dites-lui que je n'ai pu lui donner, comme je l'aurais désiré, des preuves de ces sentiments, parce qu'il a toujours été malade; que, si j'ai invité le prince de Schwarzenberg à la chasse à différentes reprises, c'était par suite des circonstances du mariage d'abord, et puis parce qu'étant militaire cela l'amuse beaucoup; que je n'ai invité aucun étranger au voyage de Fontainebleau. Donnez également ces détails au duc de Vicence. Mandez aussi au duc de Vicence que je vois avec plaisir qu'on ne parle pas de la convention (Convention du 4 janvier 1810); qu'il ne faut pas qu'il en reparle, et qu'il doit la laisser tomber en désuétude; que les affaires de Suède et de Pologne ne signifient rien; que je ne nie cependant pas que la Suède et la Pologne ne soient des moyens contre la Russie en cas de guerre, mais que cette guerre n'arrivera jamais par mon fait.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Monsieur le Duc de Feltre, le 16^e de ligne arrive à Avignon le 25 octobre. Mon intention est que le 3e bataillon de ce régiment fasse partie de la division. Les deux premiers bataillons forment 1,700 hommes présents sous les armes. Vous donnerez ordre que le détachement de ce régiment qui vient de Toulon s'y réunisse ; ce qui fera 2,000 hommes, c'est-à-dire trois beaux bataillons. Vous donnerez le même ordre pour le détachement du 67e qui fait partie du 3e bataillon du régiment de marche de l'armée de Catalogne ; ce détachement se réunira au 67e, qui par ce moyen gardera aussi ses trois bataillons. Le 3e léger gardera également ses trois bataillons et recevra le détachement qui fait partie du 3e bataillon du régiment de marche de l'armée de Catalogne. Prenez des mesures pour que ces trois détachements du 3e léger, du 67^e et du 16^e de ligne, qui font partie du régiment de marche de l'armée de Catalogne, se réunissent à Avignon ou à Nîmes à leurs bataillons; de sorte que la division qui se réunit à Avignon sera composée de trois bataillons du 16e de ligne, de trois bataillons du 67e, de trois bataillons du 3e d'infanterie légère et de deux bataillons du 102e.

Nommez un général de brigade, de ceux qui sont à Perpignan, pour prendre le commandement de cette division, qui sera sous les ordres directs du général Baraguey d'Hilliers. Aussitôt que les 67e, 6e et 3e léger seront arrivés en Catalogne, ils seront rejoints par leurs 4e bataillons. Donnez ordre que les bataillons du 3e léger embarquent sur la Saône à Châlon ; ce sera une dépense de plus, mais on gagnera huit jours; et, moyennant leur embarquement sur la Saône et le Rhône, ces bataillons pourront arriver à Perpignan en même temps que le régiment de marche de Catalogne. Ainsi toutes ces troupes, formant une masse de 15,000 hommes, pourront entrer à la fois sur Gerona. Il serait bon qu'il y eût à Perpignan quelques paires de souliers à leur donner à leur passage. Il faudrait aussi qu'on leur préparât quelques pièces de canon des dépôts du train et de l'artillerie de l'armée de Catalogne. On doit pouvoir organiser une petite division d'artillerie pour cette division. Quant au régiment de marche de l'armée de Catalogne, je n'ai pas besoin de vous dire qu'aussitôt qu'il sera arrivé en Catalogne il doit être dissous, et que chaque détachement doit rejoindre son régiment.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Je pense que désormais il ne faut plus imprimer le livret; cela a beaucoup d'inconvénients. Ce n'est que depuis peu d'années que cela est en usage. Les étrangers, moyennant ce livret qu'ils ont, connaissent parfaitement notre situation militaire. Il manque, je crois, 23 ou 24 régiments; il s'agirait de les remplir comme existant, d'y mettre les noms de chefs de bataillon, les premiers trouvés, et de les supposer existant dans différentes villes de l'intérieur. On pourrait aussi augmenter de quelques numéros la cavalerie. Il me semble que cela n'a aucun inconvénient. Seulement il s'ensuivrait que les commissaires des guerres qui auraient les livrets ne trouveraient jamais d'hommes de ces numéros. S'il est indispensable d'imprimer ce livret, il faut y faire ces modifications.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Vous témoignerez mon mécontentement au gouverneur de Corfou de ne pas mettre assez d'énergie dans sa conduite avec Ali-Pacha. Si, lorsque l’Orphée a été pris, il avait fait sortir une frégate pour le reprendre, il aurait soutenu l'honneur de mon pavillon, au lieu qu'une conduite contraire enhardit ce brigand, qui se garderait bien d'entrer en guerre avec moi. Recommandez donc plus de vigueur et d'énergie au général Donzelot.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Je vous renvoie votre rapport sur la conscription maritime, pour que vous y fassiez les modifications suivantes. La conscription en France doit fournir 120,000 hommes à l'armée, c'est-à-dire un homme sur trois. Sur ces 120,000 hommes, j'en compte 18 à 20,000 pour l'Italie française; il en reste donc 100,000 pour le reste. L'arrondissement maritime est le dixième de la population; pour être égale à celle de terre, elle doit donc être de 10,000 hommes; en prenant quatre classes, elle sera de 40,000. De ces 40,000 hommes, on pourrait en appeler 10,000 qui se mettraient en marche au ler décembre, et 10,000 au 1er mars; les autres 20,000 hommes seraient appelés par le ministre de la marine au fur et à mesure qu'il en aurait besoin.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Monsieur le Comte Decrès, je désire que vous partiez pour la Hollande. Voilà la saison la plus favorable. Vous m'écrirez de Flessingue pour me faire connaître la situation des batteries de l’île de Cadzand, de mon escadre de l'Escaut, des travaux de Flessingue. Les ravages qu'ont faits les Anglais sont-ils réparés ? Vous m'écrirez de Hellevoetsluis et d'Amsterdam. Je pense qu'il est convenable que vous alliez voir l'embouchure de l'Ems. Vous pourrez revenir par Anvers. J'attendrai votre retour pour arrêter définitivement le système à adopter pour les modifications à faire dans l'inscription maritime, les constructions, pour la formation du budget de 1811 et pour les formes à suivre dans l'administration. Avant de partir, envoyez-moi un décret pour confier la signature au vice-amiral Ganteaume pendant votre absence.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au comte Defermon, intendant du domaine extraordinaire de la couronne, à Paris

Monsieur le Comte Defermon, vous recevrez le décret que j'ai pris pour les mines d'Idria. Voyez sur-le-champ le grand chancelier de la Légion d'honneur, et faites des marchés à des prix raisonnables pour la quantité de mercure dont j'ai ordonné l'achat. En attendant, vous prendrez 300,000 francs sur ce que j'ai à Venise, et vous enverrez cette somme au trésorier des mines d'Idria, pour mettre toutes les dépenses au courant. Vous donnerez aussi des ordres pour que tout le mercure que vous aurez acheté soit emmagasiné à Trieste. Les mines m'appartiennent, ainsi que tous les produits qui s'y sont trouvés à l’époque de l'entrée de mes troupes en juillet 1809, et jusqu'au jour de la cession que j'en ai faite à l’ordre des Trois Toisons d'or, le gouvernement des provinces illyriennes a fait des avances à l'administration des mines, et en a reçu le remboursement en mercure. Vous achèterez aussi ce mercure : on dit qu'alors vous en aurez acheté pour deux millions. J'en ordonnerai ensuite la vente, selon qu'il me conviendra d'en mettre en circulation et d'en maintenir ou augmenter le prix. Employez le sieur Séguier, mon consul à Trieste, pour prendre connaissance de tout ce qui regarde les mines d'Idria, et chargez-le de suivre les intérêts de mon domaine extraordinaire. Je lui fais donner des ordres pour qu'il se rende sans délai à Idria. Si ces mines doivent rester longtemps dans mes mains, il sera convenable que vous fassiez emmagasiner à Venise plutôt qu'à Trieste les denrées que vous avez achetées. Faites-moi un rapport sur ce que coûteraient les frais de transport et le loyer des magasins à Venise. Le comte Daru doit avoir dans sa correspondance des notes sur les quantités de mercure et de produits mercuriels qui se sont trouvés dans les magasins des mines d'Idria, lors de l'entrée de mes troupes. Demandez-lui des renseignements très-précis, qu'il doit pouvoir vous donner là-dessus.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au comte Daru, intendant général de la maison de l’empereur, à Paris

Monsieur le Comte Daru, remettez-moi sous les yeux le décret que j'ai pris pour accorder à la ville d'Iéna une indemnité pour la réparation de ses maisons. Faites-moi connaître pourquoi cette indemnité n'a pas été payée.

Fontainebleau, 10 octobre 1810

Au général comte de Lauriston, aide de camp de l’empereur, à Paris

INSTRUCTIONS

Le comte Lauriston partira le 16 de ce mois. Il se rendra d’abord à Lyon. Il prendra connaissance des travaux de l’île Perrache, des travaux du Palais impérial, des crédits affectés à ces travaux, du motifs pour lesquels ces crédits n'ont pas été consommés, de la situation des ponts que j'ai ordonnés, de la place Bellecour, des dépenses qu'on a faites à l'hôtel de ville, du muséum et des autres établissements publics. Il s'informera secrètement de la manière dont le maire est logé, des dépenses faites pour son établissement à l'hôtel de ville. Il observera l'esprit public, et il me rendra compte de tout ce qui peut m'intéresser dans cette grande ville.

De là il se rendra à Turin. Il m'écrira en grand détail sur la route de la Maurienne et sur celle du mont Cenis. Arrivé à Turin, où il restera trois jours, il s'informera de tout ce qui est relatif au Piémont, de l'esprit du pays, de ses relations avec son ancien souverain, de la manière d'être actuelle; il prendra surtout des informations sur les subsistances, sur le produit des récoltes de cette année, sur le prix du pain qu'on dit être à 7 sous la livre, sur les causes de cette cherté et sur ce qu'il faudrait faire pour donner du travail au peuple pendant l'hiver. Il me parlera de la fonderie.

De Turin à Milan, il verra les travaux que j'ai fait faire aux ponts. Il me donnera des renseignements détaillés sur cet objet, sur ce qui concerne les denrées coloniales et sur les progrès des fabriques et de l'industrie.

De Milan, il se dirigera sur Idria, principal but de son voyage. Il m'écrira, en passant, sur Mantoue, Porto Legnago, Malghera et Palmanova.

Il trouvera à Idria le sieur Daubenton, que le grand chancelier de la Légion d'honneur y a envoyé comme administrateur, et le sieur Séguier, mon consul à Trieste, qui y sera depuis le 15 octobre, et qui se sera mis d'avance au courant de tout, pour lui donner les informations nécessaires. Il fera appeler de Laybach et de Trieste les hommes qui connaissent le mieux ce qui concerne les mines d’Idria. Il fera ensuite un projet de règlement, renverra les individus inutiles, réformera les abus et projettera l'organisation la plus utile de ces établissements. Lorsqu'il aura arrêté son travail, il ira à Laybach et le communiquera au gouverneur général et à l'intendant des finances. Il l'adressera ensuite au grand chancelier de la Légion d'honneur, qui me le présentera. Tout l'arriéré doit se trouver payé à son arrivée. Il trouvera ci-joint le décret que j'ai rendu à cet effet. Il est convenable qu'avant de partir il s'assure que tout est payé, afin qu'il n'ait pas de réclamations désagréables à entendre. Avant de quitter Idria, il réglera aussi le compte de rétablissement, c'est-à-dire la situation et l’état des denrées existant en magasin au moment où mes troupes sont entrées à Idria, ce que les mines ont rendu depuis cette époque jusqu'à ce jour, ce qu'elles devaient rendre et ce qui a été dépensé.

D'Idria, le comte Lauriston se rendra à Trieste. Il y fera ses observations sur l'organisation des douanes, qu'il doit connaître en détail, sur la conduite des administrateurs, sur les tarifs, les marchandises coloniales, le transit avec l'Autriche, etc. Il s'instruira, avant de partir, de nos principes sur les douanes, sur le commerce anglais, les neutres et les Ottomans.

Il verra la Save jusqu'à la Turquie.

A Karlstadt, il prendra des informations sur tout ce qui concerne les régiments croates, sur leur ancienne organisation, sur les changements qui ont été faits par le gouverneur général et l’organisation actuelle, sur ce que coûtent ces régiments. Enfin il recueillera toutes les connaissances qu'il pourra rassembler sur cet objet.

Il ira à Fiume; de là il reviendra à Trieste.

Il se rendra ensuite à Villach, en restant toujours dans les provinces illyriennes. De là il ira à Osoppo et choisira la position où il serait convenable de bâtir un petit fort pour se rendre maître de la chaussée qui débouche sur Villach.

De là il se rendra à Venise, où il passera quelques jours pour connaître l'esprit public et prendre des informations sur le commerce la situation des travaux pour la construction des vaisseaux et pour les conduire à la mer. Il verra l'arsenal de la marine en détail.

Il reviendra par Mantoue et Alexandrie, qu'il inspectera en détail. Il visitera Gênes, le chemin de la Corniche, Savone, etc. Il inspectera les routes que je fais faire. Il s'arrêtera à Nice, au golfe de Fréjus, où j'ai fait élever des batteries ; aux îles d'Hyères, où il examinera ce qu'on a fait pour leur défense ; à Toulon et à Marseille, où il restera le temps nécessaire pour se mettre en état de me faire des rapports détaillés sur l'escadre, l'arsenal et sur tous les objets m'intéressant. Il visitera le canal que je fais faire aux bouches du Rhône. Il verra ensuite le pont d'Avignon et il reviendra à Paris.

Il ira partout incognito, sans fracas et de manière à bien voir. Il n'y mettra cependant aucune affectation.

Dans les provinces illyriennes, le comte Lauriston se rend comme chargé des intérêts de l'ordre des Trois Toisons d'or, et partout ailleurs comme chargé de rendre compte des travaux de l'armement des côtes.

Fontainebleau, 11 octobre 1810

A Eugène Napoléon, vice-roi d’Italie, à Milan

Mon Fils, je vous renvoie un état que je n'entends pas. Faites-le refaire en kilogrammes et selon les mesures françaises, comme je vous l'ai déjà demandé. Je ne connais pas ce que c'est qu'un quintal, etc. Adoptez donc une forme fixe.

Fontainebleau, 12 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

La carte des étapes de France ne suffit plus à mes besoins de tous les jours. Faites-moi faire une carte d'étapes qui comprenne l'Espagne et le Portugal, l'Italie et le royaume de Naples, les provinces illyriennes, la Hollande et l'Allemagne jusqu'à l'Inn et jusqu'à la Vistule. J'ai besoin à chaque instant d'une carte semblable. Vous établirez les étapes comme elles étaient réglées dans les différentes campagnes.

Fontainebleau, 12 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Un vaisseau tirant 19 pieds 6 pouces d'eau peut sortir du Texel. Mon intention est que vous proposiez à dix des meilleurs ingénieurs, en commençant par Sané, la question suivante :

Présenter un plan pour un vaisseau de la force d'un vaisseau de 74, tirant 19 pieds 6 pouces d'eau tout chargé, et ayant la meilleure marche possible.

Si l’on peut se flatter d'arriver à faire un vaisseau qui ait la même vitesse que nos 74, on sacrifiera toutes les autres considérations à celle-là.

1° II suffira que ce vaisseau puisse porter trois mois de vivres au lieu de six, et trois mois d'eau au lieu de quatre mois et demi ;

2° Si même cela est nécessaire, on consentira à changer le calibre actuel contre le calibre anglais ;

3° Si cela est nécessaire encore, on consent à n'armer le vaisseau que de canons de bronze, c'est-à-dire pesant beaucoup moins.

Vous me mettrez sous les yeux le mémoire de ces ingénieurs.

Fontainebleau, 12 octobre 1810

Au vice-amiral comte Decrès, ministre de la marine, à Paris

Monsieur le Comte Decrès, la lettre de M. de Moustier (Chargé de négocier avec l'Angleterre un cartel d'échange pour les prisonniers français) est fort embrouillée et j'ai peine à la comprendre. Il faut lui faire connaître qu'il n'est pas assez clair et qu'il doit expliquer mieux d'où vient la rupture; que, si la rupture a pour cause les frais du transport des prisonniers, le gouvernement français est prêt à céder sur cette partie. M. de Moustier pourra donc remettre au commissaire anglais une réponse conçue à peu près en ces termes :

« Monsieur, je réponds à votre lettre du 8 octobre. Vous y dites que l’on a ajouté l'obstacle inattendu de charger le gouvernement britannique de l'arrangement de la dépense et des difficultés du transport des prisonniers espagnols sur les côtes de France, etc. Cette assertion n'est pas exacte, et je suis chargé de vous dire aujourd’hui ce que je vous ai toujours dit, qu'une affaire d'argent n'arrêtera jamais la France, et qu'elle ne restera pas en arrière sur cette question, qui se décidera comme le décidera le gouvernement britannique. Mon langage a été constamment le même : mon gouvernement adhérera à tout ce que voudra le gouvernement anglais, pourvu qu'en conséquence des principes admis en 1780 l'échange soit en masse, et que tous les Français revoient leur patrie dans le même moment que les Anglais reverront la leur. Mais cela seulement est le sine qua non de la négociation, et l’a été dès le premier jour; tout le reste peut entrer en négociation et s'arranger. C'est pour la quatrième fois, Monsieur, que je vous répète ceci. »

Vous donnerez effectivement pour instruction à M. de Moustier que, pour conclure, il peut admettre que le transport des prisonniers, soit des Anglais à Douvres, soit des Espagnols partout ailleurs, aura lieu aux frais de la France, en même temps que les prisonniers français seront transportés à Calais aux frais de l'Angleterre.

Après cette note, si M. de Mackensie tient encore aux Hanovriens, M. de Moustier pourra aller jusqu'à proposer de descendre du nombre de 8,000 à celui de 6,000. Et si, après cette nouvelle concession , M. de Mackensie continue toujours à demander ses passeports, M. de Moustier attendra encore cinq jours, et après lui dira verbalement qu'il n'a pas besoin de passeports, qu'il est maître de s'en aller, et que, la première fois qu'il a été question de sa demande de passeports, on en a été fort choqué à Paris, et qu'on a répondu que, puisqu'il était venu sans passeports, il pouvait s'en aller de même.

Mon intention est qu'entre la concession des frais de transport et celle sur le nombre des Hanovriens on laisse s'écouler cinq à six jours d'intervalle, et qu'entre cette explication et celle verbale sur les passeports on laisse encore s'écouler cinq à six autres jours. Qu'on ne prenne aucune mauvaise humeur contre le commissaire anglais ni qu'on ne le cajole point, mais qu'on reste en froid.

Fontainebleau, 12 octobre 1810

Au prince de Neuchâtel et de Wagram, major général de l’armée d’Espagne, à Paris

Mon Cousin, écrivez au général Caffarelli que la 1e brigade de sa division, dite division de réserve, arrive dès le 1er novembre, que la 2e et la 3e arrivent successivement du 1er au 10; que, comme le général Drouet ne saurait avoir trop de troupes, mon intention est qu'il fasse passer à Valladolid les deux premières demi-brigades qui sont aujourd'hui sous ses ordres. Il gardera les deux dernières, qui arrivent vers la moitié d'octobre, pour maintenir le pays jusqu'à ce que sa division soit arrivée ; mais il les fera partir aussi pour Valladolid dès que sa première brigade l'aura rejoint. Mandez-lui que je le laisse maître d'accélérer ou retarder de quelques jours le départ de ces corps, selon les circonstances et ce qui se sera passé en Portugal ; que les trois brigades de la division qu'il commande, avec la brigade de cavalerie du général Wattier, font une force de 10,000 hommes. Vous lui ferez connaître que j'attends beaucoup de fermeté de sa part pour faire cesser les dilapidations et qu'il y en a eu beaucoup.

Vous le chargerez de faire une enquête sur la conduite du général Avril à Bilbao et sur celle du général Barthélémy à Santander. Vous lui demanderez même de me faire connaître son opinion sur le général Thouvenot. Il doit prendre sur-le-champ toutes les mesures convenables pour faire cesser toute espèce d'abus.

Vous lui ferez connaître confidentiellement que mon intention est de réunir la Biscaye à la France, et qu'il ne faut pas en parler, mais qu'il doit se conduire en conséquence. Faites la même confidence au général Reille sur la Navarre. Recommandez à ces deux généraux de faire arrêter les commandants de place qui dilapideraient, et de faire une enquête sur le passé pour connaître les abus qui ont eu lieu et faire rentrer les fonds qui auraient été perçus au profit des particuliers.

Fontainebleau, 13 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, je vous renvoie le projet d'instructions du sieur de Nerciat. Je désirerais que cet agent se contentât de visiter la Syrie et l'Egypte; il portera son attention sur les différentes places de Saint-Jean-d'Acre, de Jaffa, de Rosette, d'Alexandrie et de la citadelle du Caire, et il étudiera bien la situation politique des différentes parties de la Syrie et de l'Egypte. Pour avoir des renseignements profitables, il a là de quoi s'occuper un an.

Fontainebleau, 13 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, demandez à mes consuls en Syrie et en Egypte des mémoires sur la situation des choses dans ces pays au 1er janvier 1811. Ils traiteront la question sous le rapport politique, militaire et financier. Au 1er juillet prochain ils rafraîchiront ces renseignements, au 1er janvier 1812 de même, afin que je trouve toutes les notions dont j'aurai besoin dans ces mémoires, qu'on tiendra en ordre et qu'on reliera aux Relations extérieures.

Fontainebleau, 13 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à paris

Monsieur le Duc de Cadore, j'ai accordé le retour en Angleterre de M. Palmer. Répondez à M. Canning que, lorsque j'ai été instruit de la recommandation qu'il vous a adressée en faveur de cet individu, j'ai ordonné qu'on y eût égard et qu'on fît ce qui était agréable à ce ministre.

Fontainebleau, 13 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, il faut ordonner au duc de Vicence d'insister fortement pour la confiscation de tous les bâtiments porteurs de marchandises coloniales. Sous quelque prétexte qu'ils se couvrent, quelque chose qu'ils fassent, ce sont des Anglais. Si l'empereur renouvelle ses ordres et y met un peu de vigueur, il en aura pour plus de 40 millions et produira une forte secousse en Angleterre. Déjà le commerce, qui, il y a six mois, voulait la guerre, demande à grands cris la paix.

Fontainebleau, 13 octobre 1810

A M. de Champagny, duc de Cadore, ministre des relations extérieures, à Paris

Monsieur le Duc de Cadore, je vous envoie une lettre du général Rapp. Je désire que vous confériez avec M. Kourakine; que vous lui fassiez connaître que beaucoup de bâtiments chargés pour le compte de l'Angleterre se sont dirigés sur les ports de la Russie, et que, si l'empereur les confisque, il fera une chose très utile à la cause du continent et très nuisible à l'Angleterre. Je souhaite même que M. Kourakine envoie un courrier à cet effet. Parlez-lui de la triste situation où se trouve l'Angleterre, et faites-lui voir qu'elle sera forcée de demander la paix si la Russie ne lui ouvre ses ports.

Vous enverrez aussi un courrier pour cet objet au duc de Vicence, et vous me mettrez demain sous les yeux la lettre que vous aurez rédigée. Vous lui ferez connaître qu'il lui sera envoyé incessamment un second courrier pour tout ce qui est relatif aux affaires de Morlaix.

Fontainebleau, 13 octobre 1810

Au général Clarke, duc de Feltre, ministre de la guerre, à Paris

Monsieur le Duc de Feltre, témoignez mon mécontentement au roi de Naples sur son ordre du jour où il fait connaître que l'expédition sur la Sicile est ajournée. Il dit que mon but est rempli. Écrivez-lui qu'il a tort de parler ainsi de mes projets sans mon autorisation ; que mon but était de faire une expédition contre la Sicile; comme la Sicile n'a pas été conquise, le but n'a pas été atteint; que je trouve fort extraordinaire qu'il ait ainsi parlé de moi d'une manière inexacte; que cela peut avoir l'inconvénient de faire supposer que je n'ai pas toujours pour but de réussir; que, toutefois, il ne devait pas parler de moi sans y être autorisé ; que je le prie d'agir désormais avec plus de circonspection ; que je suis surpris que, contrariant mes ordres , il ait dissous son rassemblement de Reggio, lorsque mon intention était de tenir sur ce point l'armée anglaise en échec tout l'hiver; que

maintenant, d'après cet ordre du jour, les Anglais vont se porter sur Corfou , en Espagne, et augmenter leurs forces à Cadix, tandis que l’armée que j'ai dans le royaume de Naples ne va plus servir à rien; que le Roi pouvait bien retourner à Naples, mais en disant qu'il allait revenir et en laissant toutes ses forces sur l'offensive à Reggio; que je ne conçois pas que, sans mon ordre, il ait ainsi renoncé à l'expédition; que j'entends que le général Grenier, avec toutes mes troupes et les moyens de passage suffisants, reste à Reggio pour continuer de menacer la Sicile.

Fontainebleau, 13 octobre 1810

Au général Lacuée, comte de Cessac, ministre directeur de l’administration de la guerre, à Paris

J'ai 12 bataillons d'équipages militaires formant 4,500 hommes, 7,600 chevaux et 1,700 voitures. Le 1er provisoire sera définitivement constitué et prendra le numéro 13. Mon intention est que de ces 13 bataillons il y en ait 2 à l'armée de Portugal, 5 à l'armée d'Espagne, 1 en Italie et 5 en France, avec leurs caissons, leurs chevaux et les hommes, et prêts à entrer en campagne à raison de 4 compagnies par bataillon. Les bataillons qui sont en Espagne resteront organisés à 3 compagnies; ceux destinés à l'armée d'Allemagne seront organisés à 4 compagnies. J'aurai donc pour l'armée d'Allemagne 700 voitures; ce qui est le moins qu'on puisse y avoir.

Je vois que le 9e bataillon attaché en Italie est à Plaisance; il n'a que 122 voitures au lieu de 144. Le 12e est à Strasbourg; il faut faire revenir le cadre de la compagnie qui est en Espagne. Le 2e est en Catalogne; il faut le faire revenir à Toulouse.

L'armée d'Espagne se divisant aujourd'hui en armées de Portugal, d'Andalousie, d'Aragon et de Catalogue, ces quatre armées ont seules besoin d'équipages militaires. Peut-être pour l'armée du centre à Madrid les Espagnols pourront y pourvoir. Pour Valladolid, Burgos, la Navarre, ces pays-là n'en ont pas besoin. Faites-moi un rapport sur ces propositions.

Vous pouvez toujours donner des ordres pour que la 4e compagnie du 12e bataillon soit reformée et pour faire revenir le 2e bataillon à Carcassonne ou à Toulouse. Considérez ces deux bataillons comme destinés à l'armée d'Allemagne.

Faites revenir le personnel du 7e bataillon. Il restera encore le personnel de deux bataillons à faire revenir d'Espagne.