La caricature fait évidemment référence au bon mot du prince de Ligne : "Le Congrès ne marche pas, il danse"

A gauche, Talleyrand (appelé "bien au vent") observe la scène ("il observe"), pour voir d'où vient le vent.

A ses cotés, le représentant de l'Angleterre, Lord Castlereagh ("il ballotte"), semble dans l'expectative.

François Ier d'Autriche, le tsar Alexandre Ier de Russie et le roi de Prusse, Frédérique-Guillaume Ier ("ils balancent"), semblent danser du même pas.

A leurs côtés, le roi de Saxe, Frédéric-Auguste III ("il danse terre à terre"), fait grise mine : il paie sa fidélité à Napoléon par la perte de sa couronne.

Enfin, la pauvre république de Gênes ("elle saute pour le roi de Sardaigne") doit sauter pour le roi de Sardaigne, à qui elle est donnée.